Решение от 05.08.2021 по делу № 2а-2426/2021 от 23.06.2021

Дело № 2а – 2426/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Клин Московской области                                          5 августа 2021 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Долгове Д.Е.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Никольского Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Клинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Куликову Д. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Клинский городской прокурор Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Куликову Д.А. о прекращении права управления транспортным средством, в обоснование требований указав, что Куликов Д.А. имеет водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до /дата/. Однако с /дата/ он находится на диспансерном учете в филиале /номер/ ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя. Стойкой ремиссии нет. Имеющееся заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами». В связи с чем просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Куликова Д.А.

В судебном заседании помощник Клинского городского прокурора Никольский Е.Е. поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Куликов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Доказательства уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлены. Возражений по административному иску также не представлены.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по городскому округу Клин Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Реализуемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие у гражданина права управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.

Судом установлено, что Куликов Д.А. имеет водительское удостоверение /номер/ категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до /дата/ (л.д. 9).

Как следует из ответа ГБУЗ МО «Московский областной наркологический диспансер (Филиал /номер/)» с /дата/ по настоящее время Куликов Д.А. находится на диспансерном учете с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя. Стойкой ремиссии нет. Имеющееся заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами» (л.д. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В силу ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации /номер/ от /дата/ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболеваний «наркомания» и (или) «алкоголизм» являются препятствием для управления им автомототранспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у Куликова Д.А. заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данные о том, что заболевание Куликова Д.А. находится в стадии ремиссии, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора о прекращении права управления транспортным средством ответчика на основании водительского удостоверения /номер/, разрешающие категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» сроком действия до /дата/, признании недействительным водительского удостоверения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Куликова Д.А. в доход бюджета городского округа Клин Московской области суд взыскивает государственную пошлину в размере /данные изъяты/ рублей.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░/ ░░ /░░░░/, ░░░░░░░░░ «░», «░1», «░», «░1», «░», «░1», «░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ /░░░░/.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ /░░░░░░ ░░░░░░/ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░