Решение по делу № 12-118/2020 от 25.06.2020

Дело № 12-118/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                                              17 июля 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Мухарев И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Логвиненко Т.А. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления № 343 от 25.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

                                             У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением № 343 от 25.02.2020 начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово, главного государственного санитарного врача по г.Кемерово Щепинова К.П. Логвиненко Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

    26.06.2020 в Рудничный районный суд г.Кемерово поступила жалоба Логвиненко Т.А. на данное постановление.

    08.07.2020г. по запросу суда поступил административный материал из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово.

Одновременно в жалобе Логвиненко Т.А. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления.

Ходатайство мотивировано тем, что вынесенное постановление Роспотребнадзора до настоящего времени ей не вручено, о постановлении ей стало известно только 08.06.2020 после самостоятельного обращения в Роспотребнадзор с ходатайством об ознакомлении с материалами дела, в ходе которого она сфотографировала копию постановления. Полагает, что срок, установленный законом для обжалования она не пропустила.

В судебное заседание Логвиненко Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила, причину неявки суду не сообщила, в связи с чем, судья, в силу п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть ходатайство в отсутствии указанного лица.

Защитник Логвиненко Т.А. - Болотникова О.А., действующая на основании доверенности от 30.04.2020 в судебном заседании просила восстановить срок на обжалование постановления по основаниям указанным в жалобе, пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Логвиненко Т.А. не присутствовала, ознакомилась с обжалуемым постановлением только 08.06.2020, в связи с чем, десятидневный срок для обжалования постановления просила исчислять с даты получения постановления 08.06.2020.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Ананьина Е.А., действующая на основании доверенности № 29-С/2020 от 30.12.2019 в суде пояснила, что копия постановления была направлена Логвиненко Т.А. по адресу ее места проживания, по почте заказным письмом, которое она не пожелала получать, оно пролежало на почте, по истечении срока хранения возвратилось обратно отправителю. Считает, что обстоятельств, препятствующих Романовской В.А. получения письма, ни в жалобе, ни в ходатайстве не приведено. Постановление вступило в законную силу с учетом даты его возвращения. Никаких уважительных причин пропуска срока в жалобе не указано. Просила отказать в восстановлении срока для обжалования постановления.

Судья, выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы дела, доводы ходатайства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом... может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1- 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

    Так, 25.02.2020 начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово, главный государственный санитарный врач по г.Кемерово Щепинов К.П. вынес постановление № 343 по делу об административном правонарушении, которым Логвиненко Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

В тексте вышеназванного постановления указан срок и порядок его обжалования - в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Из материалов административного дела видно, что Логвиненко Т.А. не участвовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, в силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления высылалась ей по почте заказным отправлением в установленный КоАП РФ срок.

Так, копия постановления от 25.02.2020г. направлена Логвиненко Т.А. 27.02.2020 по почте заказным письмом под почтовым идентификатором № по адресу ее проживания: <адрес>, что усматривается из реестра-списка об отправки почтовых отправлений территориального отдела Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово с почтовым штемпелем почты России от 27.02.2020.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта Почты России письмо прибыло в место вручения 28.02.2020г., 29.02.2020г. имело место неудачная попытка вручения, после чего в течение месяца до 30.03.2020г. письмо находилось на хранении в почтовом отделении № 1 г.Кемерово. 30.03.2020г. истек месячный срок хранения почтового отправления, в связи с чем, отделением почты России данное письмо возращено отправителю в связи с истечением срока хранения, поскольку получатель не пришел за его получением. 01.04.2020 письмо вручено отправителю.

Тем самым, должностное лицо территориального отдела Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово выполнило возложенную на него законом обязанность по направлению физическому лицу копии постановления по делу об административном правонарушении, однако Логвиненко Т.А. не обеспечила своевременное получение поступившей в ее адрес от административного органа почтовой корреспонденции.

При этом, данных, свидетельствующих об отсутствии у Логвиненко Т.А. объективной возможности получения корреспонденции 29.02.2020г., а также с период с 01.03.2020г. по 30.03.2020 после первичного извещения о ее прибытии в почтовое отделение ни в жалобе, ни в ходатайстве не приводится. То обстоятельство, что сама Логвиненко Т.А. не исполнила обязанность по получению корреспонденции по адресу своего проживания, не дает права ссылаться на неполучение направленной ей корреспонденции административным органом.

Между тем, по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно принять все разумные и достаточные меры для получения извещений по месту своего жительства( регистрации) и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Согласно абз.3 ст.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» с изм. и допол., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 7 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении( отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления( возвращения) в суд копии данного постановления.

    Исходя из этого, и принимая во внимание, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2020г., направленная по месту жительства Логвиненко Т.А., возвратилась    в административный орган 01.04.2020г. с отметкой на почтовом отправлении в связи с истечением срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения данного постановления. Таким образом, 12.04.2020г. постановление № 343 от 25.02.2020 в отношении Логвиненко Т.А. вступило в законную силу.

    Жалоба на вышеуказанное постановление подана Логвиненко Т,А 22.06.2020г, согласно почтового штемпеля на конверте о ее отправке по почте, т.е. по истечении срока на обжалование.

При этом, разрешая заявленное ходатайство, судья считает, что заявитель не назвал в ходатайстве ни одной уважительной причины пропуска срока на обжалование постановления.

Вместе с этим, из жалобы и документов, приложенных к ней, видно, что 29.05.2020 Логвиненко Т.А. обращалась в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово с ходатайством об ознакомлении с материалами дела и получении копии постановления.

08.06.2020 она была ознакомлена с материалами дела с использованием фотосъемки, о чем имеется отметка на копии ходатайства, при этом ознакомилась и с копией постановления, сделала ее фотоснимок, тем самым фактически получила его фотокопию.

При этом, имея на руках фотокопию постановления, и исходя из даты ее получения-08.06.2020г,.Логвиненко Т.А. подала жалобу 22.06.2020г., т.е. по истечении десяти дней со дня получения фотокопии постановления.

     С учетом изложенного, оснований для восстановления Логвиненко Т.А. пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление от 25.02.2020г. не имеется, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.30.3, п.6 ч.2ст.30.6, ст.29.12 КоАП РФ, судья

                                             О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении ходатайства Логвиненко Т.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления № 343 от 25.02.2020, вынесенного начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово, главным государственным санитарным врачом по г.Кемерово Щепиновым К.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, отказать.

    Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Кемерово в 10-дневный срок.

Судья (<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>