Решение по делу № 2-1265/2022 от 29.07.2022

Дело №2-1265/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года                                                                                          город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Спесивцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к Подольскому А.В. о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании ее сноса,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Подольскому А.В. о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании ее сноса.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности Синенко М.А., иск поддержал, пояснил, что в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект в стадии строительства, размерами 19мх43м, площадью застройки 817 кв.м., без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка с нарушением параметров, установленных разрешением на строительство, превышением коэффициента использования территории, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства в стадии строительства примерными размерами 19мх43м, площадью застройки 817 кв.м., этажность 7, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать Подольского А.В. осуществить снос самовольной постройки объекта капитального строительства в стадии строительства примерными размерами 19мх43м, площадью застройки 817 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ответчика в бюджет МО Туапсинский район судебную неустойку в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

Ответчик Подольский А.В., извещение которому направлено по известному месту жительства, в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с назначением в качестве его представителя адвоката Гончар В.В., который в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения иска, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения городского поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений в том числе отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, переданные органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, которые являются общеизвестными, из чего следует, что истец вправе обращаться с данным иском в суд.

В силу ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

Как установлено материалами дела, в ЕГРН имеются сведения о праве общей собственности Подольского А.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 020 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>.

22.01.2022 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район Подольскому А.В. выдано разрешение на строительство №23-52-2822-2022 гостиницы на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании положительного заключения экспертизы проектной документации от 25.11.2021 года, утвержденного градостроительного плана земельного участка от 13.08.2021 года №РФ-23-4-53-1-02-2021-3765, общей площадью 1 308,67 кв.м., объемом 4 209,74 куб.м., этажность 6, подземный этаж 1, высота 18,7м, площадь застройки 248,61 кв.м., на срок до 22 05.2023 года.

Из представленного истцом акта осмотра земельного участка от 22.07.2022 года следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен объект в стадии строительства, без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка с нарушением параметров, установленных разрешением на строительство, превышением коэффициента использования территории.

Согласно выводам заключения эксперта по назначенной судом экспертизе ООО «Митра» от 18.11.2022 года в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен незавершенный строительством объект недвижимого имущества, застроенной площадью 584,3 кв.м., площадью 3 900 кв.м., этажность 8, в том числе подземный этаж 1, который не соответствует строительным нормам и правилам, сейсмологическим нормам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан ввиду нарушения требований закона при возведении данного объекта.

Оценивая заключение эксперта по назначенной судом экспертизе в совокупности с представленными истцом актом осмотра, другими представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд находит данные доказательства объективными и подлежащими принятию во внимание при разрешении настоящего дела наряду с другими доказательствами, поскольку указанные в заключении эксперта выводы категоричные, безусловные и не противоречат собранным по делу доказательствам, акту осмотра, достоверность которых установлена судом.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Индивидуальное жилищное строительство осуществляется на основании соответствующего уведомления уполномоченного органа.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям п.26 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что в отношении спорного незавершенного строительством объекта недвижимого имущества застроенной площадью 584,3 кв.м., площадью 3 900 кв.м., этажность 8, в том числе подземный этаж 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ответчиком при его строительстве нарушены требования, параметры и размеры, выданного Подольскому А.В. уполномоченным органом разрешения на строительство от 22.01.2022 года №23-52-2822-2022, на основании положительного заключения экспертизы проектной документации от 25.11.2021 года, утвержденного градостроительного плана земельного участка от 13.08.2021 года №РФ-23-4-53-1-02-2021-3765, общей площадью 1 308,67 кв.м., объемом 4 209,74 куб.м., этажность 6, подземный этаж 1, высота 18,7м, площадь застройки 248,61 кв.м., что свидетельствует о наличии признаков самовольной постройки, при этом суд учитывает, что выданное разрешение на строительство от 22.01.2022 года №23-52-2822-2022 является действующим, также суд учитывает выводы заключения судебного эксперта о несоответствии строительным нормам и правилам, сейсмологическим нормам, нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан при указанных нарушениях, допущенных при строительстве спорного объекта в нарушение параметров, определенных разрешением на строительство.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие существенных нарушений градостроительного и земельного законодательства при возведении спорного объекта, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части признания спорного незавершенного строительством объекта недвижимого имущества застроенной площадью 584,3 кв.м., площадью 3 900 кв.м., этажность 8, в том числе подземный этаж 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязания ответчика ее сноса в части, превышающей установленные разрешением на строительство от 22.01.2022 года №23-52-2822-2022 параметры: общей площадью 1 308,67 кв.м., объемом 4 209,74 куб.м., этажность 6, подземный этаж 1, высота 18,7м, площадь застройки 248,61 кв.м., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в порядке ст.222 ГК РФ, с взысканием с ответчика в бюджет МО Туапсинский район в порядке ст.308.3 ГК РФ судебной неустойки в разумных пределах в размере одной тысячи рублей за каждый день неисполнения судебного акта после истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения в случае неисполнения ответчиками решения суда.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере шести тысяч рублей, от которой истец освобожден, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой незавершенный строительством объект недвижимого имущества застроенной площадью 584,3 кв.м., площадью 3 900 кв.м., этажность 8, в том числе подземный этаж 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать Подольского А.В. осуществить снос самовольной постройки незавершенного строительством объекта недвижимого имущества застроенной площадью 584,3 кв.м., площадью 3 900 кв.м., этажность 8, в том числе подземный этаж 1, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в части, превышающей установленные разрешением на строительство от 22.01.2022 года №23-52-2822-2022 параметры: общей площадью 1 308,67 кв.м., объемом 4 209,74 куб.м., этажность 6, подземный этаж 1, высота 18,7м, площадь застройки 248,61 кв.м., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Подольским А.В. решения суда, взыскать с Подольского А.В. в бюджет МО Туапсинский район судебную неустойку в размере одной тысячи рублей за каждый день неисполнения судебного акта после истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Подольского А.В. государственную пошлину в размере шести тысяч рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: