Решение по делу № 5-261/2022 от 12.09.2022

Дело № 5-261/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-001225-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ванино                                                                                             28 сентября 2022 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

(п.Ванино Ванинского района Хабаровского края, ул.Железнодорожная, д.41, каб.207)

рассмотрев материалы дела в отношении Кириенко Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт 0808 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 272-015, проживающего по адресу<адрес>, работающего <данные изъяты>, холостого, детей и иных лиц на иждивении не имеющего,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

    12.08.2022 в 13:05 (время Хабаровское) Татарском проливе, в районе острова Токи, Ванинского района, при проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов, было обнаружено маломерное судно, б/н № под управлением гражданином ФИО4. Также с ним в лодке находились гражданин Кириенко А.А. и гражданин ФИО3В ходе досмотра маломерного судна б/н Р 34-00 ХВ, собственником которого является гр. ФИО4, была обнаружена рыба лососевых видов в количестве - 31 экземпляр, икра лососевых видов в круглых пластиковых банках объемом - 0,250 гр. - 3 шт., 0,5 л. - 24 шт., 4 л. - 1 шт., куботейнер 20 л. - 1 шт. с засоленной продукцией лососевых видов; сети ставные - 3 нгг.; лодка резиновая - 1 шт. и резиновый костюм - 1 шт.

В результате деятельности гражданина Кириенко А.А. совместно с гражданином ФИО4 и гражданином ФИО3, причинен ущерб ВБР.

В соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах,территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении такс для исчисленияразмера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", тем самым гр. Кириенко А.А. своими действиями осуществил добычу (вылов) 47 экземпляровгорбуши, 6 экземпляров кеты и 11 экземпляров кунджи. Размер причиненногоущерба водным биологическим ресурсам составил 718082 рубля 75 копеек.

Государственный инспектор ФИО5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кириенко А.А., в судебное заседание не прибыли, уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В ходе досмотра маломерного судна б/н №, собственником которого является гр. ФИО4, была обнаружена рыба лососевых видов в количестве - 31 экземпляр, икра лососевых видов в круглых пластиковых банках объемом - 0,250 гр. - 3 шт., 0,5 л. - 24 шт., 4 л. - 1 шт., куботейнер 20 л. — 1 шт. с засоленной продукцией лососевых видов; сети ставные - 3 нгг.; лодка резиновая - 1 шт. и резиновый костюм - 1 шт..Причиненный водным биологическим ресурсам ущерб оценен в 718 082,75 рублей.

Указанные действия Кириенко А.А. должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, пункта 48, пункта 57.2 пп. «б», пункта 553 пп. «г», пунктов 63 и 73Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 года № 267.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае, в том числе, прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Пунктом "а" части 1 статьи 256Пунктом "а" части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с причинением крупного ущерба. Согласно примечанию, крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей.

    В соответствии с ч. 3 ст. 256 УК РФ деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб,наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1321.

Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным - двести пятьдесят тысяч рублей.

С учетом того, что имущественный ущерб причинен государству в размере 718 082,75 рублей, что является особо крупным ущербом, полагаю что в действиях Кириенко А.А. содержатся признаки преступления, наличие или отсутствие которых надлежит проверять в рамках уголовно-процессуального законодательства, с принятием одного из решений, предусмотренных статьей 145 УПК РФ.

Таким образом, в действиях Кириенко А.А. формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, что исключает квалификацию деяния по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом из представленных суду материалов следует, что Кириенко А.А., совместно с ФИО4 и ФИО3 в период времени с 10 августа 2022 по 12 августа 2022 осуществляли любительское рыболовство с использованием ставных сетей на о.Сюркум Ванинского района. С помощью лодки, ставных сетей, удочек, добыли (выловили) 31 экз. рыб лососевых видов, переработали и засолили в 20 литровыйкуботейнер фрагменты рыб лососевых видов и насолили икры. Сети не зарегистрированы установленным порядком. Всю рыбу, засоленную рыбную продукцию, сети, икру лососевых видов, которую добыли на п. Сюркум, решили перевезти на маломерном судне, б/н №.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изучение настоящего дела об административном правонарушении дает основания полагать, что для квалификации действий Кириенко А.А. по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо исключить наличие признаков уголовно наказуемого деяния по смежным составам Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, изложенные выводы и отсутствие на момент рассмотрения настоящего протокола процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела свидетельствуют о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передаче материалов дела в орган дознания.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.2 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кириенко Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела передать в отделение режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Федеральной службы безопасности Российской Федерации для принятия решения в порядке статьи 145 УПК РФ.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                                                                       Молчанова Ю.Е.