Решение по делу № 33-30802/2023 от 29.08.2023

Судья: Казарова Т.В. Дело № 33-30802/2023

Уникальный идентификатор дела

                             50RS0042-01-2023-000885-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

    судей Гирсовой Н.В., Гулиной Е.М.,

    при секретаре судебного заседания Амелиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Министерству социального развития <данные изъяты> о взыскании задолженности по выплате субсидии, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,

объяснения представителя ответчика ФИО, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты> о взыскании задолженности по выплате субсидии, компенсации морального вреда.

    С учетом имевшего место уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просила суд:

    - обязать ответчика произвести перерасчет субсидии;

    - взыскать с ответчика задолженность по субсидии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 14 497, 30 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

    Исковые требования мотивированы тем, что решением Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <данные изъяты> от <данные изъяты> дочери ФИО – несовершеннолетней ФИО, которая является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты>, была установлена мера социальной поддержки в виде выплаты субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 1 080, 47 рублей.

    Срок выплаты субсидии определен с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

    Истец полагает, что расчет субсидии произведен неверно.

    В заседании суда первой инстанции ФИО, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика – Министерства социального развития <данные изъяты> ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что расчет субсидии произведен в соответствии с действующим законодательством.

    Третье лицо – Министерство экономики и финансов <данные изъяты> своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

    Решением Сергиево- Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Министерству социального развития <данные изъяты> отказано в полном объеме.

    Представители ответчика – АО «Транснефть-Диаскан»

    Не согласившись с постановленным судом по настоящему делу решением, истец ФИО подала на него апелляционную жалобу в Московский областной суд.

    В апелляционной жалобе ФИО просит решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

    В заседание суда апелляционной инстанции ФИО не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

    Представитель ответчика – Министерства социального развития <данные изъяты> ФИО, действующий на основании доверенности, относительно доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения. Дополнительно пояснил, что за предоставлением субсидии ФИО обращалась единожды. Никаких удержаний сумм субсидий вопреки доводам истца не производилось.

    Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, принимая во внимание ее надлежащее извещение и непредставление доказательств наличия уважительных причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции.

    Выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного решения, и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

    Предоставление государственной услуги в виде назначения и выплате субсидий на оплату жилого и коммунальных услуг производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О внесении изменений в <данные изъяты> «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории <данные изъяты>», прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> государственных полномочий <данные изъяты> по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в <данные изъяты>, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и о признании утратившим силу некоторых законов <данные изъяты>», <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории <данные изъяты>», «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

    Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

    В силу части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют граждане:

    1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

    3) члены жилищных кооперативов;

    4) собственники жилых помещений.

    Подпунктом 14.100. пункта 14 Положения о Министерстве социального развития <данные изъяты>, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, Министерство социального развития <данные изъяты> и его территориальные структурные подразделения наделены полномочиями по предоставлению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в <данные изъяты>, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО, <данные изъяты> года рождения, является дочерью истца ФИО

    Несовершеннолетней ФИО на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

    По указанному выше адресу зарегистрированы:

ФИО – с <данные изъяты>; ФИО – с <данные изъяты>; ФИО – с <данные изъяты>; ФИО – с <данные изъяты>; ФИО – с <данные изъяты>, ФИО – с <данные изъяты>.

ФИО с <данные изъяты> является инвалидом третьей группы.

Решением ФИО управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> <данные изъяты> дочери истца – ФИО установлена мера социальной поддержки «Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг» в размере 1 080, 47 рублей ежемесячно на период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Субсидия ФИО на период январь-июнь 2023 года была назначена по представленным квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг за предыдущие шесть месяцев.

Разрешая спор, Сергиево-Посадский городской суд <данные изъяты> исходил из того, что расчет размера субсидии ФИО ФИО управлением социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> произведен верно, в соответствии с действующим законодательством. Требования истца необоснованны.

Суд первой инстанции, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО к Министерству социального развития <данные изъяты> исковых требований об обязании произвести перерасчет субсидии, взыскании задолженности по выплате субсидии, компенсации морального вреда.

     Судебная коллегия соглашается с выводами Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты>.

    Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитывается по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно пункту 2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Расчет субсидии ФИО ФИО управлением социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> произведен по формуле, приведенной в пункте 24 Правил.

Поскольку ФИО является получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг как инвалид, и размер полученной компенсации за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением субсидии, составлял 668,77 рублей, сумма назначенной субсидии:

1 729, 24 руб. (фактическая плата для участвующих в расчете) – 668,77 руб. (компенсация по оплате за ЖКУ) = 1080, 47 рублей.

Таким образом, расчет субсидии произведен в соответствии с действующим законодательством.

Сергиево- Посадский городской суд <данные изъяты> правомерно отказал в удовлетворении заявленных ФИО исковых требований.

    Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, были предметом обсуждения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию истца, приводившуюся в обоснование иска, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены Сергиево-Посадским городским судом <данные изъяты> при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, опровергали выводы суда первой инстанции.

    Решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> является законным и обоснованным, изложенные в нем выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Закон, подлежащий применению по данному делу, судом первой инстанции истолкован правильно. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

    Оснований для отмены или изменения постановленного судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ФИО не усматривается.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:    

решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: