Решение по делу № 2а-1063/2021 от 20.01.2021

Дело № 2а-1063/2021

(УИД 70RS0004-01-2021-000229-52)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 1 февраля 2021 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,

при секретаре Поволковиче А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора

Советского района г. Томска Ведренцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области Панченко А.Г. о продлении срока административного надзора в отношении РЫБОЛОВЛЕВА ВЯЧЕСЛАВА РУДОЛЬФОВИЧА,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области Панченко А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Рыболовлева В.Р. на 6 месяцев, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что приговором Советского районного суда г. Томска от 18 декабря 2014 года Рыболовлев В.Р. признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26 октября 2017 года в отношении Рыболовлева В.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решением Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2018 года Рыболовлеву В.Р. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Советского районного суда г. Томска от 31 декабря 2019 года срок административного надзора в отношении Рыболовлева В.Р. продлён на 6 месяцев. В течение последнего года Рыболовлев В.Р. десять раз привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В ходе проверки Рыболовлева В.Р. по месту жительства установлено, что он проживает с матерью, не трудоустроен, на профилактические беседы не реагирует. Таким образом, в отношении Рыболовлева В.Р. с учётом сведений об образе жизни и поведении, а также соблюдения им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года административных правонарушений может быть продлён срок административного надзора на 6 месяцев с одновременным установлением обозначенных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Советскому району г. Томска Прокопьев Б.В., действующий на основании доверенности от 12.01.2021, действительной по 31.12.2021, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик Рыболовлев В.Р., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, однако как следует из имеющейся в материалах дела расписки просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, согласился с административным исковым заявлением. При указанных обстоятельствах административный ответчик фактически признал административное исковое заявление.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению относительно продления срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а в части установления заявленных административных ограничений - отказу в удовлетворении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Данные положения закона также согласуются с ч. 6 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Томска от 18 декабря 2014 года Рыболовлев В.Р. признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26 октября 2017 года в отношении Рыболовлева В.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2018 года Рыболовлеву В.Р. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Томска от 31 декабря 2019 года срок административного надзора в отношении Рыболовлева В.Р. продлён на 6 месяцев.

21.10.2019 Рыболовлев В.Р. предупреждён старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска А. о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В тот же день Рыболовлев В.Р. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Рыболовлева В.Р., а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

В частности, судом установлено, что административный ответчик проживает с матерью, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

В течение последнего года Рыболовлев В.Р. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 18.08.2020 (десять раз) - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска по делам №№ 5-553/2020, 5-554/2020, 5-555/2020, 5-556/2020, 5-557/2020, 5-558/2020, 5-559/2020, 5-560/2020, 5-561/2020, 5-562/2020. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рыболовлев В.Р., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором, совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, что в силу ч. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев.

Последствия ненадлежащего исполнения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, в установленном порядке разъяснялись Рыболовлеву В.Р., о чём свидетельствуют подписка и предупреждение, составленные 21.10.2019, подписанные указанным лицом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая тот факт, что Рыболовлев В.Р., будучи предупрежденным о последствиях нарушения положений Федерального закона № 64-ФЗ, не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в части продления срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26 октября 2017 года (с учётом решения Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2018 года).

Удовлетворение административных требований в отношении Рыболовлева В.Р. в указанной части, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая вопрос об установлении заявленных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них, суд приходит к выводу о том, что часть из указанных административных ограничений (п.п. 1, 2) подлежит сохранению в связи с продлением срока административного надзора.

В то же время, необходимость запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, а также запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них, административным истцом должным образом не мотивирована.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области Панченко А.Г. удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении РЫБОЛОВЛЕВА ВЯЧЕСЛАВА РУДОЛЬФОВИЧА, ... на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26 октября 2017 года (с учётом решения Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2018 года).

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Томска от 31 декабря 2019 года.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовать 24.02.2021.

Председательствующий А.Н. Чечнёв