Решение по делу № 7-406/2024 от 11.06.2024

Дело № 7-406/2024

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июля 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Мизинцева В.В. в защиту Тихомирова Андрея Николаевича на постановление инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 14 августа 2023 года №, решение врио начальника ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 05 сентября 2023 года и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 14 августа 2023 года №, оставленным без изменений решением врио начальника ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 05 сентября 2023 года и решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 мая 2024 года, Тихомиров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Мизинцева В.В. в защиту Тихомирова А.Н. содержится просьба об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на недоказанность вины.

В судебном заседании защитник Тихомирова А.Н. - Мизинцев В.В. поддержал доводы жалобы.

Остальные участники по делу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 14 августа 2023 года № следует, что 26 июня 2023 года в 12 часов 40 минут на 77 км + 300 м автомобильной дороги Р-23 «Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель-граница с Республикой Беларусь» в Гатчинском районе Ленинградской области водитель Тихомиров А.Н., управляя автомобилем LADA Vesta, г.р.з. №, не выполнил требования п.п. 8.1, 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой. Кроме того, в протоколе отражено о том, что при ДТП автомобиль Форд Mondeo, г.р.з. №, получил повреждения.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны действия Тихомирова А.Н. по управлению автомобилем LADA Vesta, г.р.з. №, а именно не указан совершенный под управлением Тихомирова А.Н. маневр транспортного средства, а также из содержания протокол не ясно о каком ДТП с автомобилем Форд Mondeo в нём указано, если действия Тихомирова А.Н. повлекли такое ДТП.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение Тихомировым А.Н. п. 8.1, 8.4 ПДД РФ является лишь правовой оценкой его действий по управлению автомобилем и не исключает необходимость описания в протоколе виновного действия Тихомирова А.Н., за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 14 августа 2023 года № не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 14 августа 2023 года №, решение врио начальника ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 05 сентября 2023 года и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 мая 2024 года, вынесенные в отношении Тихомирова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Тихомирова А.Н. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

отменить постановление инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 14 августа 2023 года №, решение врио начальника ОГИБДД УМВД России Гатчинскому району Ленинградской области от 05 сентября 2023 года и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 мая 2024 года в отношении Тихомирова Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.И. Порохнев)