Решение по делу № 2-240/2020 от 19.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020г.                                                         Дело № 2-240/2020 г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Цыгановой К.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Суслова Игоря Павловича, Сусловой Светланы Александровны, Кабаловой Эльвиры Викторовны, действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Нижнего Новгорода о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику администрации города Нижнего Новгорода о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что проживают в квартире, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Кащенко, д. 21, кв. 58 более 30 лет, а несовершеннолетние дети ФИО16. и ФИО17. с рождения. До настоящего времени истцы проживают в спорной квартире, производят оплату коммунальных платежей, все зарегистрированы в спорной квартире.

В 2019 году Суслов И.П. обратился в администрацию Приокского района с заявлением о заключении договора социального найма. Администрацией Приокского района г. Н.Новгорода истцу отказано в заключении такого договора на основании отсутствия распорядительного документа о предоставлении жилого помещения и документа о вселении.

В спорную квартиру Суслов И.П., Суслова С.А. их дочь Кабалова Э.И. вселены как члены семьи нанимателя отцом Суслова И.П. Сусловым Павлом Григорьевичем, умершим 06.05.1992.

На основании изложенного, истцы просят суд:

Признать за Сусловым Игорем Павловичем, Сусловой Светланой Александровной, Кабаловой Эльвирой Викторовной и несовершеннолетними Кабаловым Денисом Александровичем, Кабаловым Степаном Александровичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением данного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Приокского района г. Нижнего Новгорода.

Истец Кабалова Э.И., действующая за себя и несовершеннолетних ФИО18 и ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Суслов И.П. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности Тараченко И.В., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Суслова С.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по делу, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (Л.д. 54).

Представитель третьего лица администрации Приокского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дело в свое отсутствие (Л.д. 66).

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы проживают в квартире по адресу: <адрес> (Л.д. 9).

Их данных КПНО «Нижтехинвентаризация» следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие площади: общая площадь - 40,6 кв. м, жилая площадь - 26,9 кв. м. (Л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН, спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №(Л.д. 11).

Согласно сведениям из КПНО «Нижтехинвентаризация» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано (Л.д. 13).

Лицевой счет № открыт на имя Суслова Игоря Павловича, количество комнат 2, фактически проживает 5 человека, жилой фонд муниципальный, тип квартиры отдельная, неприватизированная (Л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что спорная квартира получена ФИО20. В ДД.ММ.ГГГГ году он вселился в квартиру с семьей: с женой и сыном истцом Сусловым И.П. В ДД.ММ.ГГГГ году Суслов И.П. вступил в брак с Сусловой С.А. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Кабалова (Суслова) Э.И. С ДД.ММ.ГГГГ Суслова С.А. зарегистрирована по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умер.

Все это время истцы проживают в спорной квартире. Несовершеннолетние дети Кабаловой ЭФИО24. ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кабалов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в указанной квартире с рождения.

Истцы производят оплату коммунальных платежей, все зарегистрированы в спорной квартире.

Ордер на квартиру - утерян. Договор социального найма без ордера не оформляли, дубликат ордера не сохранился.

Таким образом, Суслов И.П. был вселен в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, соответственно, после смерти основного нанимателя приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма. Другие истцы вселены в спорное жилое помещения также в установленном законом порядке, в качестве члена семьи нанимателя.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р Суслову И.П., с составом семьи из 5 человек, отказано в заключении договора социального найма на основании подпункта 2 пункта 3.7.8.1 постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения», а именно, не представлены в полном объеме документов, отсутствие распорядительного документа о выделении жилого помещения и документа о вселении (Л.д. 52, 53).

Суд с учетом указанных обстоятельств, приходит к выводу, что истцы фактически используют жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку с момента вселения в жилое помещение проживают в нем, зарегистрированы, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, и право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, факт отсутствия (утери) ордера подтверждающего право на вселение в жилое помещение не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Таким образом, исковые требования о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Указанное решение является основанием для заключения договора социального найма <адрес>, в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать Суслова Игоря Павловича, Суслову Светлану Александровну, Кабалову Эльвиру Викторовну, действующую за себя и за несовершеннолетних ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья                    Кузичева И.Н.

<данные изъяты>