Решение по делу № 2-438/2021 от 12.02.2021

Дело № 2-438/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградская область                                     27 апреля 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гапоненко Е.А.,

при секретаре Колпаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отделения Управления ФССП России по Волгоградской области Уксугалиевой А.К. к Плотникову В.В. об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отделения Управления ФССП России по Волгоградской области Уксугалиева А.К. обратилась в суд с иском к Плотникову В.В. об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование заявленного иска указала, что на исполнении в Городищенском районном отделении судебных приставов УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство № 34112/20/34006-ИП, возбужденное 27 апреля 2020 года в отношении должника Плотникова В.В.

Требования исполнительного документа должником Плотниковым В.В. до настоящего времени не исполнены. При этом в собственности Плотникова В.В. имеется имущество – земельный участок, на который в рамках исполнительного производства может быть обращено взыскание.

Ссылаясь на изложенное, а также на то, что иное имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует, руководствуясь положениями статьи 278 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд обратить взыскание на принадлежащий ответчику земельный участок, площадью 216 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отделения Управления ФССП России по Волгоградской области Уксугалиева А.К., ответчик Плотников В.В. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие и возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Волгоградской области» Бояринцева Е.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

С учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Право на судебную защиту, а, следовательно, и право на исполнение судебных решений, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, положениями статьи 5 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случае добровольного неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения (статья 68).

Пунктом 1 части 3 статьи 68 названного Федерального закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника включает в себя помимо прочего изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Частью 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Согласно положений статьи 24 Гражданского кодекса РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии со статьей 237 Гражданского кодекса РФ, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (статья 278 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Городищенского отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Уксугалиевой А.К. находится сводное исполнительное производство № 34112/20/34006-ИП, в отношении должника Плотникова В.В., возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях:

- от 11.09.2019 года № о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей с Плотникова В.В. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области;

- от 10.11.2019 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 23.04.2020 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 22.04.2020 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 23.04.2020 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 23.04.2020 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 05.08.2020 года № о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей с Плотникова В.В. в пользу ОГИБДД УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области;

- от 11.02.2021 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 11.02.2021 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 11.02.2021 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 12.02.2021 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 12.02.2021 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

- от 12.02.2021 года №СП о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с Плотникова В.В. в пользу Центральное МУГАДН Ространснадзора;

В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также кредитные организации.

Согласно ответа, полученного из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Волгоградской области» за должником зарегистрирован на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 216 кв.м., с кадастровым номером №.

Во исполнение требований указанного исполнительного документа, 15 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 216 кв.м., с кадастровым номером №, который оставлен на ответственное хранение должнику с ограничением права пользования.

Из материалов дела также следует, что в рамках исполнительного производства №34112/20/34006-ИП, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, а именно: выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, объявлялись предупреждения должнику. Между тем принятые меры должного результата не принесли.

Из справки Городищеского отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области следует, что по состоянию на 10 марта 2021 года задолженность должника Плотникова В.В. по сводному исполнительному производству №34112/20/34006-ИП, составляет 93 444 рубля 17 копеек.

Требования исполнительного документа должником не исполнены, иное имущество, на которое возможно было бы обратить взыскание, у должника отсутствует, меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, должником не принимаются.

Данных о том, что на земельном участке, площадью 216 кв.м., с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, располагаются какие-либо объекты недвижимости, в том числе единственно пригодные для постоянного проживания должника и членов его семьи, либо иные объекты недвижимости в деле отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих, что у должника имеются денежные средства и иное имущество, достаточные для погашения задолженности перед взыскателями в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Суд считает, что обращение взыскания на земельные участки является одним из способов исполнения обязательств ответчика перед истцом и само по себе еще не свидетельствует об обязательной реализации участка, поскольку у должника остается право добровольного возмещения суммы долга.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из основных принципов исполнительного производства согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип исполнительного производства основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12.07.2007 года 10-П, в п. 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Применительно к статье 69 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающую возможность обращения взыскания на имущество должника в счет погашения его задолженности по исполнительному производству, данный принцип означает, что данная мера принуждения должна быть адекватна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, и соразмерна размеру задолженности должника по исполнительному производству.

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27 марта 2021 года, кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 216 кв.м., с кадастровым номером №, составляет: 60 678 рублей 72 копейки. Доказательств иной стоимости земельного участка ответчиком не представлено.

Таким образом, сопоставив стоимость земельного участка с размером задолженности ответчика по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что выбранная судебным приставом мера принудительного исполнения соизмерима с объемом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что обращение взыскания на земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателей, поскольку сведений о наличии у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности перед взыскателем не представлено, а также отсутствие условий, при которых не допускается обращение взыскания на имущество должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

При таких данных, суд считает необходимым обратить взыскание на принадлежащий должнику земельный участок, площадью 216 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, настоящее решение об обращении взыскания на имущество должника является основанием для осуществления судебным приставом-исполнителем оценки имущества и установления по правилам статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 233-237, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отделения Управления ФССП России по Волгоградской области Уксугалиевой А.К. к Плотникову В.В. об обращении взыскания на земельный участок – удовлетворить.

Обратить взыскание на земельный участок, площадью 216 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Плотникову В,В..

Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение принято в окончательной форме 30 апреля 2021 года.

Судья                                                                               Е.А.Гапоненко