Решение по делу № 2-668/2023 от 12.09.2023

Дело 2-668/2023

УИД № 23RS0016-01-2023-000835-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ейск                                                               19 октября 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего – судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

истица Головина В.А.,

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – по доверенности Дмитровой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Головина В. А. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Головин В.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением иском, в обосновании которого указал, что он Головин В.А. длительный период работал в колхозе <адрес> «По заветам Ильича» газоэлектросварщиком.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от дата № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на то, что пи достижении возраста 57 лет для установления досрочной трудовой пенсии необходимо наличие стажа на работах с тяжелыми условиями не менее 7 лет 6 месяцев. Период работы с дата по дата (5л.5м. 1д) – работа в качестве газоэлектросварщика согласно трудовой книжке в колхозе «По заветам Ильича» не могут быть зачислены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документальной проверкой, оформленной актом от дата №, установлен факт работы по профессии «чабан, механизатор», не дающий право на досрочное назначение пенсии. Наименование профессии «чабан, механизатор», не поименовано в Списке №2 от 26 января 1991 года №10.

дата, он обратился к руководителю ОПФР по Краснодарскому краю, с жалобой на Решение от дата, приложил копию трудовой книжки, просил разобраться по существу и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, на что получил ответ от дата в котором отдел сослался на решение об отказе в установлении досрочной пенсии от дата, продублировав ответ самого решения. Фактически руководитель даже не обратил внимание на то, что в трудовой книжке у него нет записей на которые идет ссылка в Решении.

Считает, что действия пенсионного фонда незаконными, не обоснованными, не изученными в должной мере по следующим основаниям:

При подсчете периодов его работы в качестве газоэлектросварщика, ответчик в своем Решении ссылается на запись в трудовой книжке с дата по дата, однако, записей с такими датами в его трудовой книжке нет. Он не согласен с доводами ответчика, который в основу своего Решения положил документальную проверку, оформленную актом от дата №, которым был установлен факт работы по профессии «чабан, механизатор» не дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку такая профессия не поименована в Списке №2 от 26 января 1991 года №10.

Записей в его трудовой книжке по профессии «чабан, механизатор» вообще нет. Какие документы проверял ответчик, оформляя их актом от дата №, кроме трудовой книжки не указано.

Во вкладыше в трудовую книжку колхозника № запись № от дата указано, что он принят в члены колхоза «По заветам Ильича» Ейского района Краснодарского края учеником газоэлектросварщика. Запись № от дата указывает на то, что он назначен газоэлекросварщиком и работал по дата. Запись № свидетельствует о том, что дата, он переведен трактористом.

Кроме его трудовой книжки факт его работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, полный восьми часовой рабочий день, где занят был не менее 80 % рабочего времени, работа была постоянной с января по декабрь ежегодно, могут подтвердить его коллеги ФИО3 и ФИО1, ФИО2.

Просит суд: 1) признать незаконным Решение № от дата отдела управления пенсий № 9 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе Головину В.А. в установлении и в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от дата г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) обязать Государственный внебюджетный фонд пенсионного и социального страхования РФ отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить Головину В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в колхозе «По заветам Ильича» с 18 марта 1986 года по 1 июня 994 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «По заветам Ильича», назначив ему пенсию со дня возникновения права на неё.

В судебном заседании истец Головин В.А. просил удовлетворить исковые требования, поддержав их в полном объеме. Пояснил, что в период с 1986 по 1994 годы он работал газоэлектросварщиком и, даже в спорный период проходил соответствующее обучение.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края – по доверенности Дмитрова С.Л., в судебном заседании с исковыми требованиями Головина В.А. не согласилась. Считает отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Просила в удовлетворении требований истица отказать по доводам, приведенным в возражениях на исковое заявление..

Суд, выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом инстанции, Головин В.А. дата обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях»,

Решением Отдела установления пенсий №9 ОПФР по Краснодарскому краю от 6 июня 2022 года № №, Головину В.А. отказано в ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не мене 7 лет 6 месяцев.

При этом установлено, что для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400 – «О страховых пенсиях» по Списку №2 от 22 августа 1956 года могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы и иной деятельности: с дата по дата (2 г. 5м. 1 д.) – работа в качестве газоэлектросварщика колхоза «По заветам Ильича». Итого Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400 составляет 2 года 5 месяцев 1 день.

Для определения права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ по Списку №2 от 26 января 1991 года не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с дата по дата (5л. 5м. 1д) – работа в качестве газоэлектросварщика согласно трудовой книжке в колхозе «По Заветам Ильича». Документальной проверкой, оформленной актом от дата №, установлен факт профессии «чабан, механизатор»,, не дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Наименование профессии «чабан, механизатор» не поименовано в Списке № 2 от 26.01.1991 № 10;

- и с дата по дата (4г.7м.1д.) - работа в качестве газоэлектросварщика в КФХ ИП Черкун В.И., так как индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда. Документальной проверкой, оформленной актом № от дата установлено, что в приказе о приеме на работу не указан способ ведения сварочных работ, из лицевых счетов, производственных приказов не установлен факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Согласно пояснительной записке ИП главы КФХ Черкун В.И. от дата, занятость в качестве газоэлеетросварщика в течение полного рабочего дня отсутствует, специальная оценка условий труд проводилась, занимаемая должность не отнесена к категориям с особыми условиями труда, дополнительный тариф в ПФР не уплачивался (л.д. 5).

Основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию в Российской Федерации с дата регламентируется Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), до этой даты применялся Федеральный закон от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые два с половинойгода такой работы. При достижении возраста 57 лет для установления досрочной пенсии мужчинам необходимо наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 40ОФЗ).

Как следует из подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 применительно к газоэлектросварщикам необходимо руководствоваться разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173, действовавшим до 01.01.1992 года, разделом XXXIII «Общие профессии» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено: электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Основанием для предоставления пенсионной льготы является работа в конкретной профессии (должности), прямо предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии обязательным условием является подтверждение полной занятости во вредных (тяжелых) условиях труда по Списку № 2: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила)).

При этом, как следует из п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из письменных возражений ответчика и материалов дела, имеющиеся в трудовой книжке истца Головина В.А. записи не позволили прийти к выводу о его работе в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика ручной сварки. Согласно трудовой книжки истец назначен газоэлектросварщиком в колхозе «По заветам Ильича» с 1 августа 1986 года, с 1 июня 1994 года переведен трактористом.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В связи с тем, что запись в трудовой книжке Головина В.А. не содержит сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ОПФР по Краснодарскому краю принято решение о необходимости проверки документов за периоды работы истца с 1 августа 1986 года по 31 мая 1994 года для уточнения характера и условий труда на соответствие их Списку №2.

По результатам проверки архивных документов колхоза «По заветам Ильича» оформлен Акт от дата №.

В ходе проверки просмотрены документы колхоза: карточка формы Т-2, протоколы заседания правления колхоза, приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы, из которых о работе Головина В.А. за период с дата по дата установлено следующее.

Из личной карточки формы Т-2 усматривается, что Головин В.А. с дата принят в структурное подразделение МТМ в качестве ученика газоэлектросварщика (пр. № от дата). Данная информация соответствует записи в трудовой книжке.

Назначение с датаазоэлектросварщиком подтверждается записью в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2, книгой учета трудового стажа, расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы.

Согласно указанным архивным документам, Головин В.А. работал газоэлектросварщиком: 1986 год, 1987 год, 1988 год.

Далее, из приведенных выше документов следует: 1989 год - гараж, занимаемая должность шофер; 1990 год - 1991 год - ОТФ чабан; 1992 год - 1994 год - механизатор МТФ 2.

В соответствии с нормами ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт 80% занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в подсчет стажа.

При таком положении, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований истца Головина В.А. о признании незаконным Решением Отдела установления пенсий №9 ОПФР по Краснодарскому краю от дата №, об отказе Головину В.А. в установлении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях», включении спорного периода в общий трудовой стаж и применение льготного порядка исчисления периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, требования действующего законодательства, а также с учетом, обстоятельств, установленных судом при рассмотрении данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Головина В.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Головина В. А., 2 <данные изъяты>, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ИНН 2308014320 по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 19 октября 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края                                          О.В. Андреев