Решение по делу № 2а-1738/2018 от 07.05.2018

Дело №2А-1738/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года              г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.

при секретаре судебного заседания Клементьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ивановой Ирины Рюриковны о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике от 22 марта 2018 года, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике по возбуждению исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Иванова И.Р. обратилась в суд с административным иском о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике от 22 марта 2018 года Крысина Я.А., признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Крысина Я.А. по возбуждению исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что 22 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от 11 октября 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары. Однако исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку денежные средства взысканы в отношении банкрота ПАО «Татфондбанк». Кроме того, местом совершения исполнительских действий должно быть место жительства Ивановой И.Р., то есть, Калининским РОСП УФССП по Чувашской Республике.

Административный истец Иванова И.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представители административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике, Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Димитриев А.Д. административный иск не признавал, указывая, что согласно приказу директора ФССП России исполнительные производства в интересах государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» подлежат передаче в межрайонные отделы по исполнению особых исполнительных производств.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

12 сентября 2016 года в территориальные органы ФССП РФ направлено письмо первого заместителя директора ФССП-первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации о том, что в соответствии с поручением директора ФССП России от 21 января 2015 года всем территориальным органам ФСС России, за исключением управлений ФССП России по Москве, Московской области и Санкт-Петербургу, поручено обеспечить незамедлительную передачу находящихся на исполнении исполнительных производств в интересах ГК АСВ в межрайонные отделы по особым исполнительным производствам. При поступлении на исполнение исполнительных документов данной категории обеспечить их передачу в Отделы.

22 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании и Ивановой И.Р. в пользу ПАО «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности в размере 67220,35 руб. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от 11 октября 2017 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» организация деятельности службы судебных приставов определяется Положением о Федеральной службе судебных приставов.

В силу п.9 Положения о Федеральной службе судебных приставов, Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1316 (ред. от 29.01.2018) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О судебных приставах» главный судебный пристав Российской Федерации издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пп.10 п.10 Положения директор издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками.

По смыслу п.1 ст.227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, при этом суду не предоставлены сведения, какие права, свободы и законные интересы административного истца либо препятствий к их осуществлению, оснований для признания оспариваемого постановления от 22 марта 2018 года незаконным не имеется.

Указание административного истца на то, что исполнительный документ выдан в пользу лица являющего банкротом, не является основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку административным истцом не указано, каким требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, не соответствовал судебный приказ от 11 октября 2017 года, на основании которого возбуждено спорное исполнительное производство. Согласно оспариваемому постановлению о возбуждении исполнительного производства взыскателем по нему является ПАО «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении его требований к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Отказать Ивановой Ирине Рюриковны о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике от 22 марта 2018 года, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике по возбуждению исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Е.М.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.