Решение по делу № 2а-705/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-705/2020

УИД 75RS0023-01-2020-000481-88

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года город Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Лыткиной Е.П.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите Шадрина В.Н. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.Демченко С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Врио начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите В.Н. Шадрин обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Гр.Демченко С.В. осужден 10.03.2009 года Борзинским городским судом Читинской области по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ. Приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 30.12.2010г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ. 29.04.2015г. осужден мировым судьей судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г.Читы по ч.1 ст.167 УК РФ. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок окончания административного надзора: 04.12.2021 года. Срок погашения судимости - 28.11.2026 года.

30.08.2018 года по инициативе ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимировской области в отношении Демченко С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года до 04.12.2021 года, вменены административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет выезда за пределы Читинского района Забайкальского края.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Демченко С.В., характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- 10.12.2019 года допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 17.12.2019 года допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении Демченко С.В. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четырежды в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, далее – 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, Куклина О.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении Демченко С.В. дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на Демченко С.В. заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, Демченко С.В. предписанные ему административные ограничения не исполняет – не является в отдел полиции для регистрации в назначенное время, препятствуя контролю за соблюдением в отношении него административных ограничений, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

    В связи с изложенным, принимая во внимание неоднократное совершение Демченко С.В. административных правонарушений против порядка управления, Куклина О.О. просила удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. в судебном заседании полагала заявленные ОП «Черновский» требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Демченко С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Административный ответчик Демченко С.В. о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его соответствующим заявлением, в котором также заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в полном объеме (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления Демченко С.В. о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица и прокурора, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка Демченко С.В. для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика Демченко С.В., поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

    При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

    В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Как усматривается из материалов дела, решением Петушинского районного суда Владимирской области от 30.08.2018г. в отношении Демченко С.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года лет и ему вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет выезда за пределы Читинского района Забайкальского края (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена, 04.12.2021г. – срок погашения судимости, 28.11.2026г. - истечение срока административного надзора.

Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что Демченко С.В. поставлен на учет как поднадзорное лицо, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 28.01.2020г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу № 5-59/2020 об административном правонарушении Демченко С.В. признан виновным в совершении 10.12.2019г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.___).

Постановлением от 28.01.2020г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу № 5-58/2020 об административном правонарушении Демченко С.В. признан виновным в совершении 17.12.2019г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.___).

Таким образом, Демченко С.В. в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Согласно характеристики, представленной органом внутренних дел, осуществляющем административный надзор, Демченко С.В. за период нахождения на профилактическом надзоре зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений (л.д.__).

Все указанные выше обстоятельства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что Демченко С.В. установок на надлежащее исполнение административного надзора не имеет, исполнение административных ограничений игнорирует.

Принимая во внимание наличие у Демченко С.В. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целом отрицательную характеристику, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении начальник ОП «Черновский» УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных Демченко С.В. правонарушений, его отрицательной в целом характеристики, суд находит необходимым установить явку четырежды в месяц в орган внутренних дел на отметку, что будет наиболее эффективно в целях недопущения им новых правонарушений и преступлений в будущем.

Явку Демченко С.В. в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, установление дополнительно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

        Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите В.Н. Шадрина удовлетворить.

К ранее установленным в отношении Демченко С.В. административным ограничениям дополнительно установить следующее административные ограничения:

    - обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, далее – 3 раза в месяц;

    - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения работодателем к работе в ночное время с обязательным документальным подтверждением факта трудовых отношений.

    Остальные административные ограничения, установленные решением Петушинского районного суда Владимирской области от 30 августа 2018 года в отношении Демченко С.В. подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

     Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2020 года.

Судья А.В. Петров