Решение по делу № 33-22237/2022 от 07.07.2022

Судья: Геберт Н.В. дело <данные изъяты>Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                           18 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Миридоновой М.А., Кожановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агошковой А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Конюховой Н. Н.евны к администрации городского округа Чехов о признании права собственности,

по апелляционной жалобе администрации городского округа Чехов на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

установила:

Конюхова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Чехов о признании права собственности на земельный участок с <данные изъяты> площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование иска ссылалась на то, что спорный земельный участок находился в ее пользовании при указанном доме, что подтверждается выпиской из похозяйственных книг <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Спорный земельный участок предоставлен истице в установленном законом порядке, она обрабатывает его, несет бремя содержания, однако зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке не имеет возможности, поскольку отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы о выделении ей спорного земельного участка, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих прав.

Представитель ответчика администрации городского округа Чехов по доверенности Кирюхина В.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности истцы на спорный земельный участок не представлено.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Конюховой Н.Н. к администрации городского округа Чехов о признании права собственности удовлетворены.

          Суд признал за Конюховой Н.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе администрация Чеховского городского суда <данные изъяты> просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Конюховой Н.Н. на основании выписок из похозяйственных книг № <данные изъяты>,1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. и № <данные изъяты>, 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 <данные изъяты> сельской администрации, принадлежит земельный участок площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Как следует из записей в похозяйственной книге <данные изъяты>, Конюховой Н.Н. также было выдано свидетельство о праве собственности на землю от <данные изъяты>.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», земельному участку присвоен кадастровый <данные изъяты>, данные о правообладателе отсутствуют.

Вышеуказанные выписки из похозяйственной книги ответчиком не оспаривались.

Согласно представленным квитанциям, Конюховой Н.Н. уплачивался земельный налог за спорный земельный участок.

Как следует из объяснений истца, указанных в иске и поддержанных ее представителем в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, она обрабатывает его, несет бремя содержания, однако зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке не имеет возможности, поскольку отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы о выделении истцу спорного земельного участка, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих прав.

Удовлетворяя исковые требования Конюховой Н.Н., суд исходит из следующего.

Из имеющихся в материалах дела выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданных Конюховой Н.Н. администрацией сельского поселения Любучанское, следует, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, о чем в похозяйственной книге <данные изъяты>, <данные изъяты> (на 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г.) Мещерской сельской администрацией <данные изъяты> сделана запись на основании документа, сведения о котором отсутствуют.

Статьей 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

<данные изъяты> вступил в силу Федеральный закон от <данные изъяты> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до <данные изъяты>, - даты вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до <данные изъяты>, - даты вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Кроме того, в выписке из похозяйственной книги, выданной органом местного самоуправления – Мещерской сельской администрацией, указано о принадлежности спорного земельного участка Конюховой Н.Н. на праве собственности.

Выводы суда судебная коллегия считает правильными.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от <данные изъяты> «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от <данные изъяты> <данные изъяты>-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от <данные изъяты> <данные изъяты> были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1), и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 01 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о земельных участках, находящихся в личном пользовании хозяйства, и вносились данные о таких земельных участках.

В разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

При заполнении раздела IV «А» лицевого счета на <данные изъяты> данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на <данные изъяты>; для заполнения последующих граф этого раздела (ДД.ММ.ГГГГ - из земельно-кадастровых книг на 01 июня соответствующего года.

Похозяйственные книги, как учетный документ личных подсобных хозяйств, продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен был до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со ст. 25.2 № 122-ФЗ от <данные изъяты> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до <данные изъяты>) и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалась.

В соответствии со ст. 25.2 указанного Федерального закона, были установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а именно, в силу положений п. 2 указанной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 указанной статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <данные изъяты> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичные положения содержатся и в статье 49 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен Конюховой Н.Н. в установленном законом порядке, она обрабатывает его, несет бремя содержания, судебная коллегия соглашается с выводами суда о признании за истицей права собственности на спорный земельный участок.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, в мотивировочной части решения им дана надлежащая оценка.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи