№ 2-1247/2023
УИД 03RS0007-01-2022-006806-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года г. Уфа РБ
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,
с участием прокурора Поздняковой Г.Ш.,
при секретаре Ямалеевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агзамова Зуфара Варисовича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», Хуснутдинову Диму Зинфировичу о признании проведения конкурса незаконным и восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
Агзамов З.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что между сторонами < дата > заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принят на работу к ответчику на должность доцента кафедры АТПП, выполняемая по данному трудовому договору работа являлась для истца основной.
< дата > между сторонами заключено дополнительное соглашение о продлении действия трудового договора, которое заключено на полгода до < дата >. Ответчик, являясь более сильной стороной, настоял на значительном сокращении срока продления трудового договора.
Последующие конкурсные процедуры истец был вынужден проходить < дата >. Четырехкратное проведение конкурсов на протяжении 4-х учебных лет для выполнения работы по одной и той же должности, для выполнения одной и той же трудовой функции свидетельствует об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих установлению трудовых отношений на максимально возможный срок в 5 лет и порождает допустимость признания трудового договора заключенным на неопределенный срок.
< дата > ответчик незаконно провел в отношении истца конкурсную процедуру на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ (АТПП) и расторг с истцом трудовые отношения. Приказом от < дата > истец уволен с < дата > на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Решение по конкурсу принято < дата >.
Проведение конкурсной процедуры, не продление и дальнейшее расторжение трудового договора являются незаконными.
После необоснованного лишения истца значительной доли нагрузки в < дата >, истцу предложено перейти на 0,5 ставки с подписанием соответствующего соглашения к трудовому договору, от чего истец отказался и просил обеспечить его учебной нагрузкой на полную ставку.
Заведующая кафедры организовала поиск альтернативного претендента по конкурсу истца, которым является Хуснутдинов Д.З., объявив, что рассмотрение конкурса переносится на повторное заседание кафедры < дата > и выдала истцу задание подготовить дополнительные материалы до < дата > по конкурсному делу.
Это единственный на кафедре случай, когда претенденту предлагалось за столь неразумный срок предоставить обширную по своему охвату нетиповую дополнительную информацию, не предусмотренную требованиями конкурса, по неопределенному заданию, когда для подготовки типовых конкурсных документов предоставлялся почти 1 месяц (с < дата > по < дата >). Подготовить данную дополнительную информацию истец не успел, тем более, что плохо себя чувствовал, но вышел на больничный с < дата > по < дата >.
На заседании кафедры < дата > истец сообщил, что находится на больничном листе, в связи с чем не смог подготовить дополнительные материалы. Отчет истца о проделанной работе не был озвучен на заседании кафедры. По рекомендации Комиссии по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей ППС, проведено тайное голосование, большинством голосов на должность доцента рекомендован Хуснутдинов Д.З..
Незаконные поиск и целенаправленное привлечение дополнительного претендента позволило ответчику расторгнуть с истцом трудовой договор, поставив его в неравные с другими преподавателями кафедры условиями трудовых отношений.
В начале < дата > в телефонном разговоре с сотрудником отдела кадров истец просил прислать по почте трудовую книжку. Истцу не предоставили ни копию приказа, ни трудовую книжку, ни сведения о трудовой деятельности.
С < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > истец находился на листке нетрудоспособности.
Истец просит восстановить срок обращения в суд по спору об увольнении с < дата >; признать результаты проведения конкурса от < дата > незаконными и подлежащими отмене; отменить приказ от < дата > ... восстановить истца на работе в должности доцента кафедры АТМ; признать трудовой договор ... от < дата > заключенным на неопределенный срок; в случае отказа в удовлетворении судом требования о признании трудового договора от < дата > заключенным на неопределенный срок, обязать ответчика заключить дополнительное соглашение о продлении трудового договора на срок не менее 3-х лет.
Далее исковые требования были уточнены, истец указывает, что заключение срочного трудового договора от < дата > между Университетом и Хуснутдиновым Д.З. затрагивает права истца и законные интересы, поскольку из-за участия Хуснутдинова Д.З. в конкурсе и заключения с ним срочного трудового договора, истец уволен, должность, которую он занимал, занята.
Удовлетворение судом требования о применении последствий недействительности результатов проведения конкурса от < дата > влечет прекращение (или аннулирование) срочного трудового договора от < дата >, поскольку пунктом 4 данного договора указано основание для его заключения – избрание по конкурсу на замещение должности.
Незаконность заключения срочного трудового договора от < дата > подтверждает, что Хуснутдинов Д.З. не проявил собственной инициативы и не заключил срочный трудовой договор до < дата >, как того требует п. 7.4 «Процедура избрания…» по приказу от < дата > ....
< дата > должность доцента кафедры АТМ стала вакантной, заключение < дата > срочного трудового договора, где в качестве основания указаны результаты конкурса от < дата >, является незаконным.
Поскольку истец принят на работу без прохождения конкурса, в трудовой книжке нет упоминания об избрании по конкурсу с < дата >, оснований для заключения с ним срочного трудового договора не было, трудовая книжка не содержит записей о приказе по прекращению срочного трудового договора, соответственно срочный трудовой договор от < дата > заключен с ним на неопределенный срок и действует до сих пор.
Трудовые отношения между сторонами на момент увольнения истца носили бессрочный характер, поэтому увольнение в связи с истечением срока срочного трудового договора по приказу от < дата > и сам приказ являются незаконными.
Истец просит восстановить срок обращения в суд по спору об увольнении с < дата >, а также восстановить срок обращения в суд по трудовому спору о законности проведения конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ < дата > – < дата >, по результатам которого истец не избран на данную должность; признать незаконным проведение конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ < дата > – < дата >, по результатам которого истец не избран на данную должность, а результаты от < дата > конкурса – недействительными, применить последствия их недействительности; признать трудовой договор от < дата > ... заключенный между УГНТУ и Хуснутдиновым Д.З. незаконным и аннулировать его согласно ст. 61 ТК РФ, если суд установит, что Хуснутдинов Д.З. не приступил к выполнению своих трудовых обязанностей или прекратить его; признать неправомерность заключения срочного трудового договора ... от < дата >; признать трудовой договор ... от < дата > заключенным на неопределенный срок; признать увольнение истца по приказу от < дата > ... незаконным, признать данный приказ недействительным и восстановить истца на работе в УГНТУ в должности доцента кафедры АТМ на 1,0 ставки с окладом 35 000 рублей; взыскать с ответчика сумму среднего заработка за время вынужденного прогула с < дата > в размере 470 948,14 рублей, компенсацию морального вреда в связи с нарушением трудовых прав и незаконным увольнением – 30 000 рублей.
В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить, повторив доводы, изложенные в иске, просил восстановить срок обращения в суд по спору об увольнении, о признании незаконным проведение конкурса, а также восстановить срок по требованию о признании неправомерным заключения срочного трудового договора, о признании срочного трудового договора заключенного на неопределенный срок, поскольку трудовые договоры в < дата > он не получал, после увольнения находился на листке нетрудоспособности, предпринимал меры к досудебному урегулированию спора, обращаясь в ГИТ, полицию и прокуратуру.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Щербинина А.Н. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что истец < дата > на основании приказа ... принят на работу на должность доцента кафедры АТПП на период с < дата > по < дата >. С истцом заключен срочный трудовой договор ..., в котором стоит подпись работника. С приказом о приеме на работу от < дата > истец ознакомлен, экземпляр срочного трудового договора им получен. Подписывая данный договор, работник знал, что с ним заключен срочный трудовой договор.
< дата > истец подал заявление о допуске к участию в конкурсе. На заседании кафедры АТПП от < дата > кандидатура истца рекомендована к переизбранию на должность доцента на следующий срок. На заседании Ученого совета кафедры от < дата > истец избран на должность доцента кафедры АТПП сроком на 5 лет. По итогам заседания Ученого совета с истцом заключен срочный трудовой договор на 0,25 ставки с < дата > по < дата >.
< дата > на официальном сайте УГНТУ размещено объявление о конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТПП. Истцом поданы документы для участия в конкурсе < дата >. На заседании Комиссии по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей профессорско-преподавательского состава и на заседании кафедры АТПП принято решение о рекомендации Ученому совету факультета автоматизации технологических процессов и производств кандидатуру истца на должность доцента кафедры сроком до < дата >. Данный срок предложен в связи с представлением на кафедру служебной записки заместителем факультета заочного обучения УГНТУ И.Г.И. с просьбой заменить Агзамова З.В. на преподавателя, имеющего полный комплект УМК читаемых дисциплин, адаптированных для студентов заочной формы обучения, служебной записки декана механического факультета Т.Р.Р. о принятии мер в связи с низкой успеваемостью студентов групп ... по предмету «Основы автоматизации технологических процессов» у преподавателя Агзамова З.В.. Также имелся факт неоднократных переходов магистрантов, руководителем которых являлся доцент Агзамов З.В. к другим преподавателям (по личному заявлению студентов о смене руководителя).
Протоколом ... от < дата > Ученого совета принято решение об избрании истца на должность доцента кафедры АТПП на срок до < дата >. По результатам конкурса с истцом заключено дополнительное соглашение от < дата > ... к трудовому договору от < дата > ... о продлении действия трудового договора до < дата >.
На основании размещенного на официальном сайте УГНТУ < дата > объявления истец подал заявление о допуске его к участию в конкурсе < дата >. Комиссией по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей ППС, и на заседании кафедры АТПП принято решение о допуске кандидатуры истца к конкурсу и о рекомендации продления трудового договора на 1 календарный год. Далее по результатам конкурса с истцом заключено дополнительное соглашение от < дата > ... о продлении трудового договора сроком на 2 года до < дата >.
По результатам объявленного < дата > конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ подано 2 заявления: доцентом кафедры АТМ УГНТУ Агзамовым З.В. и доцентом УГАТУ Хуснутдиновым Д.З..
Истцом заявление о допуске к участию в конкурсе подано < дата >. Комиссией по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей ППС, истец опущен к участию в конкурсе и в связи с многочисленными жалобами обучающихся рекомендовано заключение трудового договора с истцом сроком на 1 календарный год без права приема промежуточной аттестации.
< дата > состоялось заседание кафедры, на котором рассматривались конкурсные дела претендентов на участие в конкурсе и решался вопрос вынесения по каждой кандидатуре рекомендации. В дополнение к общему стандартному комплекту конкурсных документов на заседании кафедры претендентам задано 3 вопроса: возможное участие (наличие компетенций, практический опыт, реальные достижения и т.д.) в реализации новых направлений развития кафедры (телекоммуникация, метрология, искусственный интеллект, автоматизация гибких производственных процессов); лучшие практики организации методической работы в учебном процессе и воспитательной работе; видение организации проектной деятельности студентов и школьников на кафедре, участие в ней претендента в связи с необходимостью формирования у студентов индивидуальных образовательных траекторий.
Для подготовки ответов на данные вопросы соискателям предоставлено дополнительное время, для рассмотрения конкурсных документов на < дата > назначено дополнительное заседание кафедры.
< дата > истец находился на больничном, однако на заседании присутствовал, заявлений о переносе заседания кафедры не заявлял.
После выступления соискателей на заседании кафедры < дата >, их ответов на вопросы и обсуждения кандидатур профессорско-преподавательским составом кафедры проведено тайное голосование.
При рассмотрении конкурсного дела истца учтены требования о его замене в качестве преподавателя со стороны факультета заочного обучения, механического и горного факультетов, что в < дата > привело к уменьшению его нагрузки с 1,0 до 0,5 ставки. Заменить выпавшую нагрузку какой-либо другой не представлялось возможным, так как ее распределение по выпускающей кафедре производится в соответствии с квалификацией и спецификой профессиональной подготовки каждого преподавателя. Руководство магистрантами также исключалось, так как с < дата > истец был руководителем 13 магистрантов, из которых только один защитил выпускную квалификационную работу, к другим руководителям ушли 3 магистранта, 2 просили о смене руководителя на момент распределения нагрузки, остальные были отчислены или ушли в академический отпуск.
За все время работы доцента Агзамова З.В. на кафедре АТМ имелись многочисленные существенные нарекания на организацию им методической работы и ведение учебного процесса (низкий процент успеваемости по читаемым дисциплинам, необходимость приема экзаменов и зачетов комиссиями из других преподавателей, проблемы с выходом дипломников на защиту и т.д.).
Это нашло отражение в решении квалификационной комиссии о допуске к последнему конкурсу, где указано, что истец не имеет права проводить промежуточную аттестацию по тем дисциплинам, которые ведет, т.е. все экзамены и зачеты пришлось бы принимать другим преподавателям.
По итогам тайного голосования на кафедре 24 голоса отдано за Хуснутдинова Д.З., 4 – за Агзамова З.В., 1 – воздержался.
Хуснутдинов Д.З. рекомендован к избранию на должность доцента кафедры АТМ.
< дата > состоялся конкурс на заседании Ученого совета Института цифровых систем, автоматизации и энергетики, в котором рассматривались конкурсные дела претендентов, в результате тайного голосования постановлено не избирать истца на должность доцента кафедры АТМ.
Право истца на прохождение конкурсного отбора им реализовано в установленном порядке, процедура проведения конкурса соблюдена, существенных нарушений, повлиявших на результаты конкурса, не имеется.
Поскольку оснований для продления трудовых отношений с истцом не имелось, < дата > ему направлено по почте уведомление о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия. < дата > истец уволен в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В день увольнения истец не явился, ему направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дачи согласия на почтовое отправление. Заявление о пересылке трудовой книжки получено < дата >. Трудовая книжка направлена истцу заказным письмом < дата >.
Истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ по заявленным требованиям который ответчик просит применить в отношении всех заявленных требований.
В судебном заседании ответчик Хуснутдинов Д.З. просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что он искал работу, ему стало известно, что в УГНТУ будет проводиться конкурс на замещение должности доцента кафедры АТМ. < дата > он на электронную почту УГНТУ направил комплект документов, необходимый для участия в конкурсе. В тот же день он заказал через портал «Госуслуги» справку об отсутствии судимости. < дата > лично привез оригиналы документов. Пройдя по конкурсу, он заключил с Университетом трудовой договор в < дата > поскольку к трудовым обязанностям приступил с < дата >. При его опросе в полиции он ошибся, указав, что документы для участия в конкурсе подал в < дата >, поскольку документы были поданы им в < дата >. Также пояснил, что никакие бланки для прохождения психиатрического освидетельствования он не брал в УГНТУ, им представлен заключительный акт от < дата > по результатам периодического медицинского осмотра, который действовал на момент подачи документов.
В судебном заседании прокурор Позднякова Г.Ш. полагала, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку процедура увольнения работодателем не нарушена.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы иска и возражений на него, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Абзац 6 ч. 2 ст. 59 ТК РФ предусматривает возможность заключения срочного трудового договора по соглашению сторон с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе, истечение срока трудового договора (ст. 79 настоящего Кодекса).
В силу ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений установлены статьей 332 ТК РФ.
Как указано в ч. 1 ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (ч. 2 ст. 332 ТК РФ).
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (часть 8). Заключение соответствующего соглашения является правом, а не обязанностью сторон.
Судом установлено, что < дата > между ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее – УГНТУ) и Агзамовым З.В. заключен трудовой договор ..., в соответствии с которым истец принят на работу по основному месту работы на должность доцента кафедры АТПП с должностным окладом ....
Размер занимаемой преподавателем ставки 0,25 (п. 3).
Трудовой договор заключен на определенный срок с < дата > по < дата > (п. 4).
Приказом ... от < дата > трудовой договор ..., заключенный с истцом < дата >, прекращен < дата > в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
< дата > Агзамовым З.В. подано заявление о допуске к участию в конкурсном отборе на замещение должности доцента (размер вакантной ставки 0,25) кафедры АТПП.
Согласно выписке из протокола заседания Ученого совета факультета Автоматизации производственных процессов от < дата > Агзамов З.В. избран на должность доцента кафедры АТПП сроком на 5 лет.
< дата > между УГНТУ и Агзамовым З.В. заключен трудовой договор ..., по условиям которого истец принят на должность доцента кафедры АТПП с базовым окладом ....
Работа в УГНТУ является основным местом работы (п. 2).
Размер занимаемой преподавателем ставки 0,25 (п. 3).
Трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с < дата > по < дата >.
Основанием для заключения срочного трудового договора является избрание по конкурсу на замещение должности ст. 59 ТК РФ (п. 4).
Преподавателю устанавливается шестидневная рабочая неделя и сокращенная продолжительность рабочего времени: 9 часов в неделю (при работе на 0,25 ставки) (п. 6).
На основании заключенного трудового договора от < дата > работодателем издан приказ ... от < дата > о заключении трудового договора на новый срок с Агзамовым З.В..
< дата > истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТПП.
Согласно выписке из протокола ... от < дата > заседания Ученого совета факультета «Автоматизации производственных процессов» Агзамов З.В. избран на должность доцента кафедры АТПП на срок до < дата >.
< дата > между сторонами заключено дополнительное соглашение ... к трудовому договору от < дата > ..., из которого следует, что по взаимному согласию сторон на основании ч. 8 ст. 332 ТК РФ (избрание по конкурсу на замещение ранее занимаемой по срочному трудовому договору педагогический должности) продлено действие трудового договора и внесены в текст трудового договора преподавателя, принятого на кафедру автоматизации технических процессов и производств на должность доцент (размер ставки 1,0), следующие изменения (дополнения): пункт 4 трудового договора читать в следующей редакции: трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с < дата > по < дата >.
Основание для заключения срочного трудового договора: ч. 2 ст. 59 ТК РФ – по соглашению сторон (избрание по конкурсу на замещение должности) (п.1.1).
Размер занимаемой преподавателем ставки – 1,0 (п. 1.2.1).
Преподавателю установлена шестидневная рабочая неделя и сокращенная продолжительность рабочего времени: 36 часов в неделю (при работе на 1,0 ставки) (п. 1.2.2).
Должностной оклад пропорционально продолжительности рабочего времени устанавливается в размере 21 585 рублей в месяц (п. 1.2.3).
Приказом ... от < дата > продлено действие срочного трудового договора с истцом по соглашению сторон в связи с избранием по конкурсу.
< дата > истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТПП.
< дата > состоялось заседание Ученого совета факультета «Автоматизации производственных процессов», на котором Агзамов З.В. избран на должность доцента кафедры АТПП, что следует из выписки из протокола ... от < дата >.
< дата > сторонами заключено дополнительное соглашение ... к трудовому договору от < дата > ..., по условиям которого продлено действие трудового договора и внесены изменения в п. 4 трудового договора в следующей редакции: трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с < дата > по < дата >.
Размер занимаемой преподавателем ставки 1,0 (п. 1.2.1).
Должностной оклад пропорционально продолжительности рабочего времени – 25 000 рублей (п. 1.2.3).
Приказом ... от < дата > действие срочного трудового договора с истцом продлено по соглашению сторон в связи с избранием по конкурсу.
< дата > на заседании Ученого совета факультета «Автоматизации производственных процессов» Агзамов З.В., приняв участие в конкурсе на основании заявления от < дата >, избран на должность доцента кафедры АТПП сроком на 2 календарных года.
< дата > сторонами подписано дополнительное соглашение ... к трудовому договору от < дата > ..., в соответствии с которым пункт 4 трудового договора изложен в следующей редакции: трудовой договор заключается на определенный срок (срочный ТД) с < дата > по < дата >; размер занимаемой преподавателем ставки – 1,0; должностной оклад – 30 000 рублей.
Приказом ... от < дата > продлено действие срочного трудового договора истцом по соглашению сторон в связи с избранием по конкурсу.
< дата > на официальном сайте УГНТУ опубликовано объявление о конкурсном отборе на вакантную должность доцента (ставка 1,0 ед.) кафедры АТМ. Установлен срок приема заявлений для участия в конкурсе до < дата >.
< дата > истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ с приложением следующих документов: список трудов; справка об отсутствии судимости; психиатрическое освидетельствование; анкета претендента (по рекомендованной форме); отчет о работе за истекший период; подготовленная к изданию статья.
< дата > с заявлением о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ также обратился Хуснутдинов Д.З., указав следующее приложение: копии диплома об образовании, трудовой книжки, документа о повышении квалификации и/или профессиональной переподготовке, диплома о наличии ученой степени, аттестата о наличии ученого звания; список трудов; справка об отсутствии судимости; справка об отсутствии медицинских противопоказаний + психиатрическое освидетельствование (на бланке УГНТУ «Направление на медицинский осмотр при приеме на работу», «Направление на психиатрическое освидетельствование при приеме на работу»; анкета претендента (по рекомендованной форме); отчет о работе за истекший период.
< дата > состоялось заседание Комиссии по оценке квалификации лиц, претендующих на замещение должностей ППС, на котором Агзамов З.В. допущен к конкурсу на замещение должности доцента кафедры АТМ. В связи с многочисленными жалобами обучающихся (заявления студентов представлены конкурсной комиссии) рекомендовано заключение трудового договора сроком на 1 календарный год без права приема промежуточной аттестации.
Также допущен Хуснутдинов Д.З. к конкурсу на замещение должности доцента кафедры АТМ. В связи с отсутствие публикаций, входящих в реферативные базы данных ... рекомендовано заключить трудовой договор сроком на 1 календарный год.
< дата > состоялось заседание кафедры АТМ, оформленное протоколом ... от < дата >, в том числе по вопросу 6 – конкурсные дела, на котором постановлено о представлении претендентам в срок до < дата > на заседание учебно-методической комиссии кафедры материалов в письменном виде по дополнительным вопросам об их видении своего участия в работе кафедры.
Для повторного рассмотрения конкурсных дел Ахзамова З.В. и Хуснутдинова Д.З. на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ назначено заседание кафедры на < дата >.
< дата > состоялось заседание кафедры АТМ, на котором утвержден протокол счетной комиссии. На основании результатов тайного голосования на должность доцента кафедры АТМ рекомендован Хуснутдинов Д.З.. Агзамов З.В. не рекомендован на замещение должности доцента кафедры АТМ.
< дата > на заседании Ученого совета Института цифровых систем, автоматизации и энергетики (протокол ... от < дата >) на основании результатов тайного голосования на должность доцента кафедры «Автоматизации, телекоммуникации и метрологии» избран Хуснутдинов Д.З. сроком на 1 календарный год.
< дата > истцу работодателем направлено уведомление о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия, в котором указано, что на заседании Ученого совета Института цифровых систем, автоматизации и энергетики Уфимского государственного нефтяного технического университета, < дата > состоялся конкурс на замещение педагогических должностей, в том числе на должность доцента кафедры автоматизации, телекоммуникации и метрологии. По результатам тайного голосования Агзамов З.В. не избран на должность доцента кафедры автоматизации, телекоммуникации и метрологии. В связи с этим, заключенный трудовой договор от < дата > ... будет прекращен < дата > в связи с истечением срока его действия (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Данное уведомление получено истцом < дата >.
Приказом УГНТУ от < дата > ... прекращен трудовой договор с истцом ... от < дата > в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник уволен с < дата >.
< дата > ответчиком направлено уведомление Агзамову З.В. о прекращении < дата > трудового договора от < дата > ... в связи с истечением срока его действия по основанию п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Работодатель просит подойти в отдел по работе с персоналом (...) и ознакомиться с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).
Сообщено, что в соответствии с ч. 4 ст. 81 ТК РФ в день прекращения трудового договора работнику необходимо забрать трудовую книжку. В случае отсутствия на работе в день прекращения трудового договора работник может дать письменное согласие на отправление трудовой книжки по почте.
< дата > уведомление от < дата > получено истцом.
< дата > истцу направлено уведомление о прекращении с < дата > трудового договора от < дата > ... в связи с истечением срока его действия с указанием на приказ от < дата > ... (основание п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работодатель просит подойти в отдел по работе с персоналом (...) и ознакомиться с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Также сообщено, что в соответствии с ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работнику необходимо забрать трудовую книжку. В случае отсутствия на работе в день прекращения трудового договора работник может дать письменное согласие на отправление трудовой книжки по почте.
< дата > уведомление от < дата > получено истцом.
< дата > между УГНТУ и Хуснутдиновым Д.З. заключен трудовой договор ..., по условиям которого ответчик принят на работу на должность доцента кафедры АТМ.
Работа в УГНТУ для преподавателя является внешним совместительством (п. 2).
Размер занимаемой ставки 0,25 (п. 3).
Трудовой договор заключен на определенный срок с < дата > по < дата > (п. 4).
Обращаясь с настоящим иском в суд об оспаривании законности действий работодателя по заключению с ним срочного трудового договора от < дата > ..., истец указал, что он был принят на работу по данному трудовому договору без прохождения конкурса, в трудовой книжке отсутствуют записи о прекращении данного трудового договора, трудовая книжка ему не возвращалась, что свидетельствует о заключении оспариваемого срочного трудового договора на неопределенный срок.
Также истец просил признать трудовой договор от < дата > ... заключенным на неопределенный срок, поскольку на протяжении 4-х лет (< дата >) выполнял работу по одной и той же должности, по одной и той же трудовой функции.
Как следует из разъяснений, данных в п.п. 13, 14
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).
В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.
Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии с частью первой статьи 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если более длительный срок не установлен Кодексом или иными федеральными законами.
При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
Разрешая данные исковые требования, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, изложенными в статьях 58, 59, 68, 77, 79, 332 ТК РФ, а также разъяснениями по их применению, содержащихся в пунктах 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2, исследовав представленные сторонами доказательства, суд исходит и того, что неоднократность заключения с Агзамовым З.В. срочных трудовых договоров не свидетельствует о заключении трудового договора от < дата > ... на неопределенный срок, поскольку сторонами достигнуто соглашение о срочности трудового договора, истец был согласен на заключение с ним срочного трудового договора. Срочный трудовой договор заключен между сторонами в соответствии с требованиями законодательства.
Довод истца о том, что трудовой договор < дата > ... продолжает свое действие в связи с отсутствием в трудовой книжке записи о прекращении данного трудового договора, суд отклоняет, поскольку приказом работодателя от < дата > ... данный трудовой договор прекращен (расторгнут) в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Требований об оспаривании признании приказа от < дата > ... о прекращении трудового договора истцом не заявлено.
Как следует из пояснений представителя ответчика, трудовой договор от < дата > заключен с истцом на основании ст. 59 ТК РФ и письма Минобразования России от < дата > ..., в котором говорилось, что в целях сохранения непрерывности учебного процесса по решению ректора допускается заключение трудового договора с преподавателем до проведения конкурсной процедуры в установленном порядке. Трудовой договор заключен на период избрания по конкурсу (объявление о проведении конкурса опубликовано в газете «За нефтяные кадры» < дата >).
< дата > истцом подано заявление о допуске к участию в конкурсном отборе на замещение должности доцента кафедры АТПП, < дата > истец был избран на указанную должность с последующим заключением срочного трудового договора от < дата >.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, который просит применить.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока по требованиям об оспаривании трудовых договоров, заключенных в 2013 году.
Довод истца о том, что он не получал экземпляр трудовых договоров, суд отклоняет, поскольку трудовые договоры как от < дата >, так и от < дата > содержат подпись истца в графе, в которой указано о получении работником экземпляра трудового договора.
О том, что с работником заключен срочный трудовой договор истец знал, поскольку неоднократно принимал участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры по истечении срока действия трудового договора, во всех договорах имеется его подпись.
Кроме того, в случае отсутствия экземпляра трудового договора, работник имел возможность обратиться к работодателю с заявлением о выдаче ему данного документа. Между тем, доказательств того, что Агзамов З.В. обращался с таким требованием к работодателю, который в свою очередь отказал в выдаче трудового договора, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для восстановления пропущенного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, в связи с чем требования истца о неправомерности заключения срочного трудового договора ... от < дата >; признании трудовых договоров ... от < дата > и ... от < дата > заключенными на неопределенный срок; обязании ответчика заключить дополнительное соглашение о продлении трудового договора на срок не менее трех лет удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что истец в период с < дата > по < дата > находился на листке нетрудоспособности, иск об оспаривании конкурса и восстановлении на работе подан им < дата >.
Таких образом, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд за защитой своего права, предусмотренный ст. 392 ТК РФ по данным требованиям, пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.
Разрешая исковые требования Агзамова З.В. об оспаривании конкурса на замещение должности доцента кафедры АТМ, суд исходит из следующего.
Приказом ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» от < дата > ... утверждена и введена в действие «Процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников в Уфимском государственном нефтяном техническом университете» (далее – Процедура избрания по конкурсу) с < дата >.
Согласно п. 1.1 указанной Процедуры избрания по конкурсу заключению трудового договора с педагогическим работником – директором института, профессором, доцентом, старшим преподавателем, преподавателем, ассистентом, а также переводу на педагогическую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Таким образом, исковые требования истца о признании незаконным проведение конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ < дата > – < дата > удовлетворению не подлежат, поскольку законом императивно предусмотрена обязанность работодателя по проведению конкурса на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, до заключения с ним трудового договора, что следует из ст. 332 ТК РФ, а также вышеназванного локального нормативного акта УГНТУ.
Пунктом 3.1 вышеуказанной Процедуры избрания по конкурсу предусмотрено, что не позднее двух месяцев до окончания учебного года ректор (проректор по учебной работе, директор филиала) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора. Информация подготавливается кадровыми службами головного вуза и филиалов УГНТУ и размещается на официальном сайте УГНТУ.
Конкурс объявляется ректором (проректором по учебной работе, директором филиала) на сайте УГНТУ не менее чем за два месяца до даты его проведения на основании информации, подготавливаемой кадровыми службами головного вуза и филиалов соответственно (п. 3.2).
Поскольку < дата > истекал срок действия срочного трудового договора от < дата > ... с истцом, установленный дополнительным соглашением от < дата > ..., работодателем обосновано организовано проведение конкурса на должность доцента кафедры АТМ.
Суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о незаконности результатов проведенного конкурса на замещение должности доцента кафедры АТМ, по следующим основаниям.
В соответствии с со ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
В силу ст. 331.1 ТК РФ наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Согласно пункту 3.2 Процедуры избрания по конкурсу в объявлении о проведении конкурса указывается срок приема заявления для участия в конкурсе.
К конкурсу на замещение педагогической должности не допускаются лица, которым право на занятие трудовой деятельности в сфере образования ограничено законодательными (статья 331 ТК РФ) или иными нормативными правовыми актами (п. 3.4).
Претендент на педагогическую должность выражает свое намерение участвовать в конкурсе письменным заявлением (п. 3.5).
Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в УГНТУ до окончания срока приема заявлений для участия в конкурсе, указанного в объявлении (п. 3.6).
Претендент, работающий в УГНТ на момент объявления конкурса, вместе с заявлением представляет документы, подтверждающие отсутствие у претендента ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами (медицинская справка или паспорт здоровья работника, справка об отсутствии судимости, иные сведения, установленные законодательством) (п. 3.7).
Претендент, не работающий в УГНТУ на момент объявления конкурса, вместе с заявлением представляет документы, подтверждающие отсутствие у претендента ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами (медицинская справка или паспорт здоровья работника, справка об отсутствии судимости, иные сведения, установленные законодательством) (п. 3.8).
Претендент не допускается к процедуре конкурса в случае несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставлении установленных документов; нарушения установленного срока представления заявления в УГНТУ (п. 3.12).
Судом установлено, что при подаче заявления на участие в конкурсе на должность доцента кафедры АТМ Хуснутдинов Д.З. к заявлению приложил запрос в МВД по РБ от < дата > о выдаче ему справки об отсутствии судимости.
Справка МВД по РБ о наличии (отсутствии) судимости выдана Хуснутдинову Д.З. < дата >.
Таким образом, Хуснутдинов Д.З. допуску к участию в конкурсе не подлежал.
Участие данного претендента в конкурсе с нарушением требований Процедуры избрания по конкурсу влечет недействительность результатов конкурса, проведенного < дата > на замещение должности доцента кафедры АТМ. В связи с чем исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Поскольку предметом настоящего спора является индивидуальный трудовой спор, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Агзамова З.В. о признании трудового договора от < дата > ..., заключенного между УГНТУ и Хуснутдиновым Д.З. незаконным и аннулировании договора, так как истец не является стороной данного оспариваемого трудового договора.
Разрешая требования Агзамова З.В. об оспаривании приказа об увольнении от < дата > ..., восстановлении на работе и взыскании заработка за время вынужденного прогула, судом установлено, что срок действия трудового договора от < дата > ... (в редакции дополнительного соглашения от < дата > ...) истекал < дата >.
< дата > и < дата > работодателем направлены уведомления о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия, которые получены работником.
< дата > работодателем издан приказ < дата > ..., которым Агзамов З.В. уволен < дата >.
Таким образом, прекращение между сторонами трудовых отношений и увольнение истца связано с истечением срока действия срочного трудового договора, при этом порядок процедуры увольнения работодателем соблюден.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе и взыскании заработка за время вынужденного прогула.
Статья 237 ТК РФ, предусматривающая возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, регулирует отношения, возникающие между работодателем и работником.
Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца при проведении работодателем конкурса на замещение должности доцента кафедры АТМ, размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд определяет исходя из конкретных обстоятельств дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости в размере 5 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая данную норму закона, а также ст. ст. 333.19, 333.36 Налогового Кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию в размере 600 рублей с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Агзамова Зуфара Варисовича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», Хуснутдинову Диму Зинфировичу о признании проведения конкурса незаконным и восстановлении на работе удовлетворить в части,
признать результаты конкурса от < дата > на замещение вакантной должности доцента кафедры АТМ ФГБУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» недействительными,
взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (ИНН ...) в пользу Агзамова Зуфара Варисовича (паспорт ...) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей,
в остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: И.А. Шапошникова