Решение по делу № 2-1992/2012 от 28.12.2011

Дело № 2-1992/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 февраля 2012 года дело по заявлению Смирнова А.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару А.В.

у с т а н о в и л:

Швецов В.М. в интересах Смирнова А.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии всех необходимых исполнительных действий, проверке имущественного положения должника, начиная с мая 2011г. по декабрь 2011г.

В судебном заседании Смирнов А.А. участия не принял, его представитель требования поддержал, указывая, что судебный пристав-исполнитель не направляла запросы в кредитные учреждения, ИФНС, не были проверены счета и не приняты обеспечительные меры, не было принято решение о приостановлении (отложении) исполнительных действий, судебный пристав просто бездействовала.

ОСП по г. Сыктывкару, УФССП по РК с заявленными требованиями не согласились.

Шаповалова С.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года со С.И. в пользу Смирнова А.А. взысканы денежные средства в размере ... руб.

Определением Сыктывкарского суда от ** ** **. в связи с изменением фамилии должника со ..... С.И. на ....С.И., изменен порядок исполнения решения и выдан исполнительный лист о взыскании с С.И. в пользу Смирнова А.А. денежных средств в размере ... руб.

** ** ** года взыскателю выдан исполнительный лист, на основании заявления от ** ** **. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару в отношении должника С.И. возбуждено исполнительное производство №...; должнику установлен в силу ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возложено на судебного пристава-исполнителя.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2).

Пунктами 1, 2 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнены не были, судебным приставом-исполнителем А.В. в рамках данного исполнительного производства ** ** **. направлены запросы в отдел адресно-справочной работы о месте регистрации должника, в центр занятости населения г. Сыктывкара о том, состоит ли должник на учете как ищущая работу, в ГИБДД МВД РК о наличии у должника в собственности транспортных средств.

Мерами принудительного исполнения согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам на имущество должника в первую очередь обращается на денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В нарушение требований указанного закона судебным приставом-исполнителем не было проверено имущественное положение должника, в частности, запросы в кредитные учреждения и банки не направлены, не смотря на то, что в исполнительном документе указано, что должник является нотариусом, не проверены его доходы и расчетные счета в банке.

** ** **. С.И. обратилась с заявлением об отложении исполнительных действий в связи с подачей в суд заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Указанное заявление было передано судебному приставу-исполнителю А.В. для принятия решения.

Согласно ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Об отложении или отказе в совершении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

В нарушение требований данной нормы судебным приставом-исполнителем никакого процессуального решения по заявлению С.И. принято не было, фактически совершение каких-либо действий не производилось до ** ** **. (более 7 месяцев), лишь ** ** **. было установлено, что должник является пенсионером и получателем пенсии и ** ** **. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% ежемесячно.

** ** **. определением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года в удовлетворении заявления С.И. о предоставлении рассрочки исполнения решения Сыктывкарского городского суда от ** ** **. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от ** ** **. определение Сыктывкарского городского суда от ** ** **. отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

Определением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. в удовлетворении заявления С.И. о предоставлении рассрочки исполнения решения от ** ** **. отказано.

Судом определений о приостановлении исполнительного производства не выносилось, соответственно у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для приостановления совершения всех исполнительных действий.

Исходя из анализа материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем А.В. не были предприняты все необходимые исполнительные действия по отысканию имущества должника, его имущественного положения, не предприняты меры по обеспечению сохранности имущества должника, не произведен выходы по месту регистрации и проживания должника, не направлены запросы в ИФНС и кредитные учреждения, кроме того, судебным приставом-исполнителем А.В. не принят во внимание факт перемены фамилии должника со Смирновой на С.И., запросы о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества в отношении Смирновой С.И. не направлялись.

Указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в не совершении всех исполнительных действий в период с ** ** **. по ** ** **.

В силу изложенного заявление Смирнова А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по
г. Сыктывкару А.В., выразившееся в не совершении всех исполнительных действий, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №... в период с ** ** **. по ** ** **.

На решение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Попова