Решение по делу № 2-606/2024 от 31.07.2024

УИД: 68RS0012-01-2024-001016-81

№ 2-606/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2024 года                          г. Мичуринск Тамбовская область

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Калининой О.В.,

при секретаре Рюминой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Ю. П., Попова И. Ю., Ратчиной О. Н., Поповой С. В., действующей также в интересах несовершеннолетней Поповой Ю. Ю., к администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области, Савиной И. В., Шипилову В. И. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Попов Ю.П., Попов И.Ю., Ратчина О.Н., Попова С.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Поповой Ю.Ю.,     обратились в суд с иском о сохранении в переустроенном и реконструированном состоянии жилого помещения – квартиры, общей площадью 83,70 кв.м., жилой площадью 42,10 кв.м., образованной в результате объединения <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>; признании права собственности в равны долях на реконструированное жилое помещение; признании права собственности на земельный участок площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, обозначенных на схеме от 06.06.2024г., составленной кадастровым инженером Головиным А.В., по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-1. В обоснование заявленных требований истцы указывают, что <адрес>, расположенная по вышеуказанному адресу, находится в собственности Поповой Ю.Ю., Попова И.Ю., Попова Ю.П. и Поповой С.В. (по ? доли за каждым). <адрес>, расположенная по вышеуказанному адресу, находится в собственности Ратчиной О.Н. и Поповой С.В. (по ? доли за каждым). В целях создания более комфортных условий для проживания, истцами была произведена перепланировка квартир с реконструкцией путем объединения двух данных квартир в одну. Были возведены жилая пристройка Литер А3 и холодная пристройка Литер а3. Указанные работы произведены истцами за счет собственных средств и без получения на это соответствующего разрешения, согласования, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате его проведения, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, на своих исковых требованиях настаивают.

Ответчики    Савина И.В. и Шипилов В.И. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в своих заявлениях ответчики просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают полностью.

Представитель ответчика администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в своем заявлении представитель администрации Каргальцев А.В. просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования в части сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцами права собственности на него признал полностью, в части признания за истцами права собственности на земельный участок просил принять решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2024 года №, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Поповой Ю.Ю., Попова И.Ю., Попова Ю.П. и Поповой С.В. (по ? доли за каждым). <адрес>, расположенная по вышеуказанному адресу, находится в собственности Ратчиной О.Н. и Поповой С.В. (по ? доли за каждым).

Остальными собственниками квартир, расположенных в данном многоквартирном жилом доме являются Шипилов В.И. (<адрес>) и Савина И.В. (<адрес>).

Из технического паспорта помещения от 30.01.2024г., акта, составленного 30.01.2024г. ведущим специалистом ТОГБУ «ЦОКСОН» следует, что при обследовании квартиры б/н в <адрес>, установлены несоответствия фактического состава инвентарного дела: произведено объединение двух квартир № и № в одну без номера, с перепланировкой; возведены: жилая пристройка Литер А3 общей площадью 38,5 кв.м., холодная пристройка Литер а3 общей площадью 6,5 кв.м.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. ПерепланировкаПерепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как следует из ч. 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

При этом, согласно анализу действующего законодательства, при возведении пристройки увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является здание, включающее самовольно возведенные части.

Частью 4 ст.40 ЖК РФ установлено, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно инженерно-техническому заключению, составленному ООО "Мичуринск-Архитектура", общее состояние несущих и ограждающих конструкций помещения – квартиры № б/н, расположенной по адресу: <адрес>, после реконструкции с перепланировкой и объединением жилых помещений № и №, а также общее состояние всего всего дома изменениям не подверглись, их устойчивость не нарушена; строительные конструкции характеризуются работоспособным техническим состоянием, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц, конструктивно и функционально пригодно по санитарному и техническому состоянию к постоянному проживанию.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части сохранения в переустроенном и реконструированном состоянии жилого помещения – квартиры, образованной в результате объединения <адрес>, и признания права собственности в равных долях на реконструированное жилое помещение, при этом руководствуясь частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходит из того, что произведённые истцами реконструкция и перепланировка квартир соответствуют требованиям строительных и санитарных норм и правил, не затрагивают конструктивные характеристики надёжности и безопасности здания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, возражений от остальных собственников помещений в многоквартирном доме не имеется.

Рассматривая требования в части признания за истцами    права собственности на земельный участок площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, обозначенных на схеме от 06.06.2024г., составленной кадастровым инженером Головиным А.В., по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-1, суд приходит к выводу об оставлении данных требований без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Положения ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам на праве собственности, в аренду, безвозмездное пользование, также может быть установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Таким образом, порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен соответствующими положениями ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта положений статьи 39.3 и 39.6. ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа и предоставление в аренду: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

В силу изложенных норм права истцы вправе обратиться за оформлением соответствующего права на земельный участок, необходимый для использования имеющегося у них на праве собственности объекта недвижимого имущества, в порядке предусмотренном ЗК РФ.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым гражданин или юридическое лицо подает заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

При этом заинтересованные лица обеспечивают выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Лицо, которое имеет намерение получить земельный участок, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Если в соответствии со статьей 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, действующим законодательством установлен определенный порядок как оформления прав на земельные участки, так и порядок кадастрового учета и проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, в том числе, в целях уточнения границ земельного участка.

Судом установлено, что истцы не обращались в органы местного самоуправления по вопросу предоставления им в собственность земельного участка, споров о границах земельного участка между истцами и ответчикам и нет, обращение с настоящим иском не направлено на защиту нарушенных прав истцов.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 758 кв.м. как объект прав не сформирован (его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены).

Истцы, по сути, не обжалуя ни решения или действия (бездействия) органа кадастрового учета, ни действия органа, уполномоченного на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (либо государственная собственность на который не разграничена), не заявляя о споре с какими-либо правообладателями смежных земельных участков, обращаются с настоящим иском о признании за ними права собственности на земельный участок в границах, обозначенных на схеме от 06.06.2024г., составленной кадастровым инженером Головиным А.В., по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-1.

Поскольку законом предусмотрен иной порядок предоставления земельного участка и установления его границ, суд приходит к выводу, что в данном случае истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав в данной части иска.

Поскольку истцами в суд не представлено доказательств досудебного урегулирования спора по обращению в органы местного самоуправления по вопросу предоставления в собственность земельного участка, а также по уточнению границ земельного участка, не указано причин, по которым истцы во внесудебном порядке не имеют возможности уточнить границы земельного участка, исковые требования в части признания за истцами права собственности на земельный участок и определения границ спорного земельного участка по схеме, составленной 06.06.2024г. кадастровым инженером Головиным А.В., подлежат оставлению без рассмотрения в соответствии со ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Ю. П., Попова И. Ю., Ратчиной О. Н., Поповой С. В., действующей также в интересах несовершеннолетней Поповой Ю. Ю., о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии согласно технической документации по состоянию на 30.01.2024г. жилое помещение – квартиру № б/н, общей площадью 83,70 кв.м., жилой площадью 42,10 кв.м., образованную в результате объединения <адрес>, согласно поэтажному плану состоящих из помещений: № 1 площадью 9,60 кв.м., № 2 площадью 3,10 кв.м., № 3 площадью 9,20 кв.м., № 4 площадью 7,70 кв.м., № 6 площадью 15,60 кв.м., № 7 площадью 7,0 кв.м., № 8 площадью 3,70 кв.м., № 9 площадью 11,80 кв.м., № 10 площадью 3,40 кв.м., № 11 площадью 12,60 кв.м., № I площадью 6,50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда №, назначение объекта недвижимости: жилое, вид жилого помещения: квартира.

Признать за Поповым Ю. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

Поповой С. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

Поповым И. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

Поповой Ю. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

Ратчиной О. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

право собственности в равных долях по 1/5 доли за каждым на жилое помещение – квартиру № б/н, общей площадью 83,70 кв.м., жилой площадью 42,10 кв.м., образованную в результате объединения <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда №, назначение объекта недвижимости: жилое, вид жилого помещения: квартира.

Оставить без рассмотрения исковые требования Попова Ю. П., Попова И. Ю., Ратчиной О. Н., Поповой С. В., действующей также в интересах несовершеннолетней Поповой Ю. Ю., о признании права собственности на земельный участок площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, обозначенных на схеме от 06.06.2024г., составленной кадастровым инженером Головиным А.В., по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-1.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд Тамбовской области.

    Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.

Судья                                                                           Калинина О.В.