Решение по делу № 2а-604/2021 от 25.05.2021

64RS0022-01-2021-001232-22

Дело №2а-604/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием прокурора Родионова А.Ю.,

представителя административного истца Легкова Д.М.,

административного ответчика Нижникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к Нижникову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Нижникову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Саратова от 14 апреля 2020 года в отношении Нижникова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории Марксовского района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раза в месяц по установленному графику.

03 августа 2020 года Нижников В.В. был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года Нижников В.В. совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 03 декабря 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13 апреля 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В этой связи просит установить Нижникову В.В. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, установить обязательную явку для регистрации в Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области четыре раза в месяц по установленному графику.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 27 мая 2021 года сроком на один год, представивший диплом о высшем юридическом образовании 107718 0276764 от 29 июня 2014 года, выданный ФГБОУВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», в судебном заседании требования о дополнении Нижникову В.В. ранее установленных административных ограничений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Нижников В.В. в судебном заседании не возражал относительно дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснив, что указанные выше правонарушения действительно совершал. В связи с транспортными затруднениями приезда в город, просил снизить дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, указавшего на возможность установления Нижникову В.В. обязательной явки для регистрации в Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области два раза в месяц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что в отношении Нижникова В.В., вступившим в законную силу 29 апреля 2020 года решением Заводского районного суда г. Саратова от 14 апреля 2020 года установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории Марксовского района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раза в месяц по установленному графику (л.д.13-15).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания.

03 августа 2020 года Нижников В.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений (л.д. 10, 11, 12).

На момент подачи заявления в суд, срок административного надзора Нижниковым В.В. не отбыт.

В течение года Нижников В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 03 декабря 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф в размере 1 000 рублей; 13 апреля 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест сроком 10 суток (л.д. 17-18, 19-20, 21-24).

При изложенных обстоятельствах в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению Нижниковым В.В. преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что Нижников В.В. в течение срока административного надзора в период 2020-2021 г.г. два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также образ его жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области подлежит удовлетворению в части, в том числе увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до одной, всего два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить Нижникову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, полевой стан, административные ограничения, ранее установленные решением Заводского районного суда г. Саратова от 29 апреля 2020 года, административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику.

Надзор за соблюдением Нижниковым В.В. установленных судом административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго