Решение по делу № 12-74/2018 от 13.06.2018

Дело 12-74/18

Решение

г. Звенигово 10 июля 2018 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л.,

с участием:

представителя государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Б.А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Б.А.Ю. № от <дата> которым,

Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», как юридическое лицо, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата> Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская» (далее ООО «Птицефабрика Акашевская»), как юридическое лицо, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за то, что <дата> в 05 часов 19 минут на участке дороги <адрес> ООО «Птицефабрика Акашевская» допустила осуществление движение транспортного средства марки <.....>, принадлежащий ООО «Птицефабрика Акашевская», имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушило ч. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением ООО «Птицефабрика Акашевская» обратилось в суд с жалобой, в которой просит решение должностного лица отменить, а именно постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, поскольку должностным лицом при составлении, как протокола, так и вынесения постановления по делу об административном правонарушении не было учтено то обстоятельство, что с лицевого счета ООО «Птицефабрика Акашевская» за движение транспортного средства марки <.....> с 05:00:00 (Мск) по 13:00:00 (Мск) <дата> оператором взимания платы, в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования были списаны денежные средства в полном объеме, которые были заблаговременно ими внесены на их счет.

Подробное обоснование доводов заявителем приведено в письменной жалобе.

В судебное заседание законный представитель ООО «Птицефабрика Акашевская», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрении жалобы не явился,

Представитель государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Б.А.Ю. в судебном заседании пояснил, что действительно ООО «Птицефабрика Акашевская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. При производстве по делу он надлежаще извещал представителя юридического лица по всем процессуальным действиям, направлял запрос по предоставлению ему необходимых документов, вызывал представителя юридического лица для составления, как протокола, так и на вынесение постановления, в чем имеются надлежащие уведомления. При этом, в действиях ООО «Птицефабрика Акашевская» полностью установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку заявителем нарушена ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» поскольку движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, тогда как автотранспортное средство предприятия, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн <дата> проследовало через контрольный пункт «Платон» без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от <дата> отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.

Осуществляя производство по жалобе, суд руководствуется ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судом не установлено нарушений процедуры привлечения виновного лица к административной ответственности, поскольку исходя из представленных суду материалов дела, следует, что должностное лицо обоснованно возбудило производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Птицефабрика Акашевская». Представителю юридического лица своевременно и заблаговременно были вручены извещения о времени и месте рассмотрения материалов дела.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту также - Правила).

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Как установлено судом, ООО «Птицефабрика Акашевская», как юридическое лицо, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за то, что <дата> в 05 часов 19 минут на участке дороги <адрес> ООО «Птицефабрика Акашевская» допустила осуществление движение транспортного средства марки <.....>, принадлежащий ООО «Птицефабрика Акашевская», имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушило ч. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Факт проезда данного участка дороги без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения объективно подтверждается информацией ООО «РТИТС» о проезде владельцев транспортных средств уклоняющихся от исполнения обязанности по внесению платы в феврале 2018 года, согласно которому <дата> в 05 часов 19 минут на участке дороги <адрес> транспортное средство марки <.....>, принадлежащий ООО «Птицефабрика Акашевская», имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн допустила осуществление движение по данной автодороге без внесения оплаты.

В связи с тем, что данный факт зафиксирован оператором в реестре государственной системы взимания платы, доводы заявителя тому, что с лицевого счета ООО «Птицефабрика Акашевская» за движение транспортного средства марки <.....> с 05:00:00 (Мск) по 13:00:00 (Мск) <дата> оператором взимания платы, в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования были списаны денежные средства в полном объеме, которые были заблаговременно ими внесены на их счет, суд находит несостоятельными.

При назначении ООО «Птицефабрика Акашевская» административного наказания должностным лицом требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Назначая наказание на основе всесторонней оценки содеянного, тяжести совершенного правонарушения, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Постановление о привлечении ООО «Птицефабрика Акашевская» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, существенных процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, должностным лицом не допущено.

В связи с этим постановление о назначении ООО «Птицефабрика Акашевская» административного наказания отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Б.А.Ю. № от <дата> о назначении юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья Коньков В.Л.