Решение по делу № 2-83/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-83/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хандыга 18 октября 2018 года

    Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Герасимова Г.Г.,

с участием заместителя прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Прокопьевой Ф.В.,

при секретаре Захаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Донского Е.Б. к администрации муниципального образования «Поселок Хандыга», Кальченко А.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении, встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Поселок Хандыга» к Донскому Е.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Донской Е.Б. через своего представителя по доверенности Копанской О.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Поселок Хандыга» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и выселении. Свои требования мотивировали тем, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии *Номер* от *Дата* было предоставлено жилое помещение общей площадью *...* кв.м., расположенное по *Адрес* следующему составу семьи: Милютина В.А. - наниматель, *М* - сын, Донской Е.Б. – муж, который был вселен в качестве члена семьи нанимателя с постоянной регистрацией. Однако совместная жизнь истца с нанимателем не сложилась, *Дата* брак между Донским Е.Б. и Милютиной В.А. был расторгнут. После расторжения брака Милютина В.А. и ее сын выехали из спорного жилого помещения, а истец продолжал проживать в спорном жилом помещении, оплачивал коммунальные услуги и нес бремя содержания жилого помещения. В *Дата* истец выехал в *Адрес* вахтовым методом на заработки. Перед отъездом истец передал во временное пользование спорное жилое помещение *С* с целью присмотра и ухода за квартирой, а также оплаты коммунальных услуг. В *Дата* истцу стало известно, что *С* скончался в *Дата* и в указанную квартиру администрацией МО «Поселок Хандыга» был вселен другой наниматель - *З*, а позже Кальченко А.В., который и по настоящее время проживает в квартире, оплату по жилищно-коммунальным услугам не производит. На требования об освобождении жилого помещения, устранении препятствий в пользовании жилым помещением администрация МО «Поселок Хандыга» и Кальченко А.В. отвечают категорическим отказом, поясняя, что Кальченко А.В. проживает в указанной квартире на основании соглашения от *Дата*. Более того, в квартире установлены новые дверные замки, в предоставлении ключей истцу отказано. В связи с чем истцом было подано заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение в администрацию от *Дата*, на данное заявление *Дата* был получен отказ. Считает, что в результате противозаконных действий ответчиков, истец не имеет возможности осуществить свое право и проживать в указанной квартире. В связи с чем просит обязать администрацию МО «Поселок Хандыга», Кальченко А.В. не чинить препятствия в пользовании жилым помещением – квартирой, общей площадью *...* кв.м., расположенной по *Адрес*, выселить Кальченко А.В. без предоставления другого жилого помещения.

Истец Донской Е.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки в суд не сообщил, в адрес суда ходатайств и заявлений не поступало.

В судебное заседание 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Метрикова (Милютина) В.А. не явилась, надлежащим образом судом извещена о времени и месте судебного заседания, в адрес суда поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с занятостью на работе.

Ответчик Кальченко А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил, в ходе подготовительного судебного заседания пояснил, что является *...*, с выселением не согласен, так как ранее спорная квартира пустовала, Донской Е.Б. выехал *...* назад, вселили его, все расходы по содержанию жилья оплачивает он.

В связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Представители истца Копанская О.А., Шарафисов Р.Ф. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, пояснили изложенное в иске, считают, что ответчик Кальченко А.В. не имеет права проживать в спорном жилом помещении на основании соглашения о временном проживании, администрация чинит препятствия, по приезду Донского Е.Б. в п. Хандыга, ключи ему выданы не были, замок был заменен, истцу было отказано в доступе в квартиру, в связи с чем имеются основания для выселения Кальченко А.В. и устранения препятствий в пользовании жилым помещением.

Представитель ответчика МО «Поселок Хандыга» по доверенности Ильина Т.Н. не согласна с иском, просит отказать в его удовлетворении, представила суду письменный отзыв, в котором указывает, что при заключении договора социального найма от *Дата* истец имел в собственности другое жилое помещение, расположенное по *Адрес*. Фактически был включен в члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма без законных оснований, в Реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий по МО «Поселок Хандыга» не состоял. После расторжения брака, Милютина В.А. с сыном была снята с регистрационного учета, сам же истец остался зарегистрированным по *Адрес*, однако фактически в жилом помещении не проживал, что подтверждается пояснениями соседей. С *Дата* в указанном жилом помещении проживал *С* с согласия истца, однако администрация, как собственник жилого помещения, своего согласия на вселение указанного гражданина не давала. С *Дата* по настоящее время в спорной квартире временно проживает Кальченко А.В. до момента предоставления другого жилого помещения. Согласно справке ООО «Авико-Сервис» за истцом числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 26979,33 руб. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика МО «Поселок Хандыга» по доверенности Ильина Т.Н. заявила встречное исковое заявление к Донскому Е.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, свои требования мотивировала тем, что *Дата* за *Номер* был заключен договор найма жилого помещения в общежитии с Милютиной В.А. на помещение общей площадью *...* кв.м., расположенное по *Адрес* с составом семьи: *М* - сын, Донской Е.Б. – муж. Милютина В.А. являлась основным нанимателем по указанному договору. Ответчик был вселен как член семьи с *Дата*. *Дата* брак между Милютиной В.А. и Донским Е.Б. был расторгнут. *Дата* основной наниматель Милютина В.А. с сыном *М* сняты с регистрационного учета в связи с переменой места жительства и зарегистрированы по *Адрес*, что подтверждается адресными справками. С *Дата* и по настоящее время ответчик Донской Е.Б. не проживает в данной квартире, данный факт был установлен судом по делу *Номер*. Выезд Донского Е.Б, носит добровольный характер, интерес к спорному жилому помещению для использования его по назначению ответчик утратил, личных вещей ответчика в квартире нет. С момента выезда Донской Е.Б. имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 28725,57 руб. Считает, что ответчик добровольно выехал более *...* назад, имея реальную возможность проживать в квартире, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма со дня выезда, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут. Просит признать Донского Е.Б. утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по *Адрес*, снять с регистрационного учета.

Представители ответчика Донского Е.Б. Копанская О.А., Шарафисов Р.Ф. встречные исковые требования не признали, просили отказать в полном объеме, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что с *Дата* ответчик Донской Е.Б. проживал в спорной квартире, а *Дата* выехал временно на заработки вахтовым методом в *Адрес*, оставив в жилом помещении личные вещи, мебель, бытовую атрибутику. В последующем в свободное от работы время (отпуск) в *Дата* приезжал в п. Хандыга и проживал в своей квартире. Во время отсутствия ответчика квартира была передана во временное пользование *С* с целью присмотра и ухода за квартирой, а также оплаты коммунальных услуг. Факт, подтверждающий нахождение Донского Е.Б. в п. Хандыга, отражен записями в трудовой книжке о его трудоустройстве, а именно Донской Е.Б. работал в *...* с *Дата* по *Дата*, далее *...* с *Дата* по *Дата*. Кроме этого, начальником УУП Отд МВД России по Томпонскому району установлен факт проживания Донского Е.Б. в спорном жилом помещении в период *Дата*. Донской Е.Б. имеет постоянную регистрацию в указанной квартире, до настоящего времени администрацией МО «Поселок Хандыга» не были предприняты меры по снятию ответчика с нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Считают, что отсутствие ответчика по месту жительства носит временный характер, в связи с чем ответчик имеет законные основания для пользования спорной квартирой, предоставленной по договору социального найма жилого помещения. В связи с чем просят в исковых требованиях администрации МО «Поселок Хандыга» к Донскому Е.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать в полном объеме.

Заместитель прокурора Томпонского района Прокопьева Ф.В. в своем заключении полагает, что исковые требования Донского Е.Б. удовлетворению не подлежат, встречные требования администрации МО «Поселок Хандыга» к Донскому Е.Б. подлежат удовлетворению в части признания Донского Е.Б. утратившим право пользования жилым помещением, в остальной части иска отказать.

Выслушав мнение участвующих по делу лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (пункт 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 2 июля 2009 года № 14, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является муниципальной квартирой, общей площадью 17,9 кв. м, расположенной по *Адрес*.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от *Дата*, заключенного между МО «Поселок Хандыга» и Милютиной В.А., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: *М* - сын, Донской Е.Б. – муж.

*Дата* брак между Донским Е.Б. и Милютиной В.А. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии *Номер* от *Дата*. После расторжения брака Милютина В.А. и ее сын *М* добровольно выехали из спорного жилого помещения на иное место жительства, снялись с регистрационного учета *Дата*, что подтверждается адресными справками, выданными ТП УФМС России по РС (Я) в Томпонском районе.

Истец Донской Е.Б. согласно адресной справке, выданной ТП УФМС России по РС (Я), зарегистрирован по месту жительства по *Адрес*, с *Дата*.

Согласно справке МО «Поселок Хандыга» от *Дата* по *Адрес*, общей площадью *...* кв.м. зарегистрирован Донской Е.Б. с *Дата*.

Согласно справке ООО *...* от *Дата* Донской Е.Б. с *Дата* и по настоящее время работает по гражданско-правовому договору в должности *...*.

*Дата* Донской Е.Б. обратился в адрес Главы МО «Поселок Хандыга» с заявлением о перезаключении договора социального найма на его имя.

*Дата* МО «Поселок Хандыга» направила в адрес истца ответ о том, что проводится проверка паспортного режима граждан, проживающих и зарегистрированных по *Адрес*, а также инвентаризация и перенумерация комнат. По решению вопроса будет сообщено дополнительно.

*Дата* прокуратурой Томпонского района РС (Я) дан ответ на заявление Донского Е.Б. от *Дата* о том, что МО «Поселок Хандыга» проводится проверка паспортного режима, инвентаризация и перенумерация квартир, по вопросу заключения договора социального найма будет сообщено дополнительно.

*Дата* МО «Поселок Хандыга» направила в адрес истца сообщение о том, что *Дата* на указанное жилое помещение был выдан договор найма жилого помещения в общежитии на Милютину В.А., в составе семьи: *М* – сын и Донской Е.Б. – муж. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак с Милютиной В.А. расторгнут *Дата*, то есть в настоящее время Донской Е.Б. является бывшим мужем, соответственно не является членом семьи Милютиной В.А. Согласно адресной справке ТП УФМС России по РС (Я) в Томпонском районе Милютина В.А. вместе с сыном *М* *Дата* произвела перерегистрацию по *Адрес*, выехала из муниципального помещения, соответственно право на муниципальное жилье утратила. Так как жилое помещение: *Адрес* ранее принадлежало Милютиной В.А., что подтверждается регистрацией по месту жительства с *Дата* (ранее договора в общежитиях не заключались, а только была регистрация). В договор найма Донской Е.Б. был включен в качестве члена семьи (муж) на основании заявления Милютиной В.А. зарегистрирован по данному адресу с *Дата*, и утратил свое право на муниципальное жилое помещение *Дата* с момента прекращения брака с Милютиной В.А. Согласно данных участковой службы Отд МВД России по Томпонскому району в жилом помещении: *Адрес* проживал гр. *С*, который *Дата* скончался. Далее указанное жилое помещение было выделено *...* *З*. Также со слов соседей дома по *Адрес* и информации участковой службы факт проживания Донского Е.Б. в данном жилом помещении не подтверждается. Бремя содержания Донской Е.Б. не несет, по данным ООО «Авико-Сервис» долг по коммунальным платежам по состоянию на *Дата* составляет 32163,83 руб. В суд по повесткам по взысканию долгов по коммунальным платежам не является, так как не проживает в п. Хандыга длительное время. На основании вышеизложенного в удовлетворении заявления Донскому Е.Б. отказано.

*Дата* между МО «Поселок Хандыга» и Кальченко А.В. заключено соглашение о предоставлении в срочное пользование жилое помещение, расположенное по *Адрес* сроком с *Дата* и до момента предоставления взамен аварийного жилого помещения, расположенного по *Адрес*, принадлежащего Кальченко А.В.

Согласно акту от *Дата* администрация МО «Поселок Хандыга» сдала, а Кальченко А.В. принял жилое помещение общей площадью *...* кв. м, по *Адрес*. Жилое помещение оборудовано горячим и холодным водоснабжением, канализацией, отоплением, электроосвещением. Техническое состояние жилого помещения – пригодное для проживания.

Согласно квитанциям Донской Е.Б. вносил платежи за коммунальные услуги с *Дата*.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В удовлетворении ходатайств представителя истца, представителя ответчика о применении сроков исковой давности следует отказать, поскольку жилищные правоотношения являются длящимися, кроме того в Жилищном кодексе РФ не установлен срок исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав.

Доводы Донского Е.Б. о том, что не проживание в спорной квартире носит вынужденный характер, суд считает несостоятельными, поскольку истцом не представлены доказательства его работы вахтовым методом. Кроме того, в течение длительного времени, а именно с *Дата* по настоящее время, Донской Е.Б. работает и постоянно проживает в *Адрес*. Суд также считает несостоятельными доводы истца о том, что со стороны ответчиков ему чинились препятствия в проживании, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие его намерение вселиться и проживать в спорной квартире на постоянной основе.

Письменные объяснения *К*, *Е*, проживающих в доме по *Адрес*, о том, что в период с *Дата* по *Дата* Донской Е.Б. не проживал по *Адрес*, судом не могут быть приняты, поскольку данный факт опровергается сообщением УУП Отд МВД России по Томпонскому району от *Дата* за *Номер*.

Установлено, что Донской Е.Б. членом семьи основного нанимателя Милютиной В.А. не является, общее хозяйство не ведут, также Донской Е.Б. с заявлением об улучшении жилищных условий в администрацию МО «Поселок Хандыга» не обращался, в Реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Таким образом, суд считает, что выезд ответчика Донского Е.Б. из спорного жилого помещения в другое место жительства носит добровольный и постоянный характер. Кроме того, ответчик длительное время не использовал жилое помещение для проживания, не исполнял свои обязательства по оплате расходов связанных с содержанием жилья. Суду не представлены доказательства, свидетельствующие об его действиях по распоряжению имуществом, принятие им мер по сохранности жилья.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт длительного не проживания истца по первоначальному иску в жилом помещении и не принятие им участия в оплате расходов на его содержание, свидетельствует об отказе его от прав пользования спорной квартирой.

Кроме того, истец по первоначальному иску Донской Е.Б. на момент заключения договора найма жилого помещения в общежитии от *Дата* имел в собственности *...*-комнатную квартиру, расположенную по *Адрес*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *Номер* от *Дата*.

В связи с чем, исковые требования Донского Е.Б. удовлетворению не подлежат.

В части снятия Донского Е.Б. с регистрационного учета, суд считает, что данные требования излишни, так как согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. «е» ст. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, исковые требования администрации МО «Поселок Хандыга» подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Донского Е.Б. к администрации муниципального образования «Поселок Хандыга», Кальченко А.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении – отказать.

Встречное исковое заявление администрации муниципального образования «Поселок Хандыга» к Донскому Е.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Донского Е.Б. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу*Адрес*.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Г.Г. Герасимов