Решение по делу № 2-537/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-537/17г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017г. г.Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рамазанова Ф.Г.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. является членом СНТ «Железнодорожник» и за ним закреплен (предоставлен) земельный участок № с кадастровым номером № общей площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Железнодорожник».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении безвозмездно в собственность используемого земельного участка.

Письмом заместителя начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления было отказано.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельный участков под плодово-ягодные сады коллективам рабочих и служащих города в <адрес> было решено: отвести коллективам рабочих и служащих участки под коллективные сады в <адрес> в границах, указанных в прилагаемом плане в общем размере 4,5 га.

Для освоения предоставленных земельных участков в соответствии с требованиями п.3 Решения, гражданами, использующими предоставленные участки для ведения садоводства ДД.ММ.ГГГГ. было создано СНТ «Железнодорожник», что подтверждается Уставом товарищества, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ. В отношении спорного земельного участка, также как и в отношении всего земельного участка оставшегося на сегодняшний день после оформления частью садоводов прав собственности на принадлежащие им земельные участки в пользовании СНТ «Железнодорожник» какие-либо обременения или ограничения в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Указывает, что является членом СНТ «Железнодорожник». Земельный участок предоставлен до вступления в силу Федерального Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует земельный участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности не имеет.

Доказательств, что земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных и муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию не представлено.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № общей площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1, представитель третьего лица СНТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом. Поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители истца ФИО1 – ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации ГО <адрес> РБ, Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ – ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу ст.13 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

На основании ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса); зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся, в том числе, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в ЕГРП.

Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельных участков под плодово-ягодные сады коллективам рабочих и служащих города в <адрес> было решено: отвести коллективам рабочих и служащих участки под коллективные сады в <адрес> в границах, указанных в прилагаемом плане в общем размере 4.5 га.

Для освоения предоставленных земельных участков в соответствии с требованиями п.3 вышеназванного решения гражданами, использующими предоставленные участки для ведения садоводства ДД.ММ.ГГГГ. было создано СНТ «Железнодорожник», что подтверждается уставом товарищества, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец является членом СНТ «Железнодорожник» и за ним закреплен земельный участок № с кадастровым номером № общей площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Железнодорожник».

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении безвозмездно в собственность используемого ею земельного участка.

Письмом заместителя начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления было отказано на основании того, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории зон специального назначения (индекс сп-2) предназначены для организации санитарно-защитных зон, с ограничением предоставления их в собственность в соответствии с правилами землепользования и застройки ГО <адрес> РБ, утв. Решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, регистрация ограничения прав на спорный земельный участок в связи с его резервированием не произведена, что подтверждается выпиской из ЕГРН об отсутствии в ЕГРН сведений о правах и ограничениях на спорный земельный участок.

Администрацией ГО <адрес>, Управлением земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ доказательств, свидетельствующих о резервировании спорного земельного участка для муниципальных нужд, нахождения в зоне сп-2 не представлены, следовательно, в отношении данного земельного участка правопритязания, а также заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд, сведений о нахождении земельного участка в границах специальных зон, исключающих ведение садоводства. При этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие нахождение спорного земельного участка в границах территории зон специального назначения (индекс сп-2), не представлены сведения о взаимном расположении границ спорного земельного участка относительно границ зоны сп-2. Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка вид разрешенного использования земельного участка – под коллективные сады.

При таких обстоятельствах невозможно признать испрашиваемый истцом земельный участок ограниченным в обороте, зарезервированным для муниципальных нужд, либо находящимся в пределах территории зон специального назначения (индекс сп-2).

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка, судом не установлено.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 463 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 463 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.