Решение по делу № 2-1-810/2018 от 01.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием истца Матвеева Д.В.,

представителя ответчика МО МВД России «Мценский» Ухиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Матвеева Дениса Викторовича к изолятору временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский», Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Матвеев Д.В. обратился в суд с иском к изолятору временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее по тексту ИВС МО МВД России «Мценский») и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания.

В обоснование заявленных требований указал, что в 1998 году он находился ИВС МО МВД России «Мценский» для проведения следственных действий и судебных процессов. В периоды его нахождения в ИВС МО МВД России «Мценский» с 11.08.1998 года по 20.12.1998 года условия его содержания под стражей не соответствовали требованиям федерального законодательства, а именно в камере изолятора временного содержания, в которой он содержался, отсутствовал водопровод, канализация, вентиляция, отсутствовал санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, не было окна и нормального освещения. Лампочка, горящая в камере светила очень тускло и при ней невозможно было ничего прочитать, в связи с чем у истца испортилось зрение. Кроме этого, Матвееву Д.В. не выдавались средства личной гигиены и постельное белье, не предоставлялась возможность принять душ,, питание выдавалась один раз в день, так же его не выводили на прогулку из-за отсутствия прогулочного дворика. Указанные нарушения приносили истцу нравственные и физические страдания и после нахождения в таких условиях у истца были выявлены туберкулез легких и язва желудка.

На основании ст. 151, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

Определением Мценского районного суда в качестве соответчика Российской Федерации привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Матвеев Д.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика по доверенности Махрин В.И. просил рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указал, что исковые требования не признает, полагая, что по данным требованиям истца Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком, поскольку распорядителем денежных средств по изоляторам временного содержания является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном отзыве представитель ответчика по доверенности Шалаева Л.А. исковые требования не признала. Указала, что длительное не обращение истца за защитой своего нарушенного права привело к невозможности проверить доводы истца ввиду уничтожения по сроку хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов. Ссылается на то, что истец не указал, в чем конкретно заключались его физические страдания, не подтвердил и не доказал их последствия, не предоставил доказательства о причинении ему боли или повреждения здоровья в результате ненадлежащего содержания в ИВС. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МО МВД России «Мценский» Ухина С.М. исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец обратился за защитой своих прав спустя 20 лет после событий, ранее в органы прокуратуры и суд не обращался, что указывает о несоответствии значимости и действительности приведенных нарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении истца. Полагает, что истцом не представлено доказательств незаконности действий (бездействий) должностных лиц МО МВД России «Мценский», причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц и имеющимися у истца физическими и нравственными страданиями. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из статьи 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 указанной статьи).

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший названных выше последствий возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с ч.1 ст. 15 названного закона (в редакции, действующей на период возникновения спорных отношений) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР.

На основании ст.22 данного закона (в редакции, действующей на период возникновения спорных отношений) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В силу ст.23 указанного закона (в редакции, действующей на период возникновения спорных отношений) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно пунктов 9 и 11 статьи 17 (в редакции, действующей на период возникновения спорных отношений) указанного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При этом в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Одним из принципов гражданского судопроизводства, исходя из статьи 12 ГПК РФ, является принцип диспозитивности, предполагающий, что осуществление правосудия осуществляется на основе состязательности сторон – каждая из сторон должна представить доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые ссылается.

Судом установлено, что 14.08.1998 года Мценским районным судом Орловской области в отношении Матвеева Д.В. вынесен приговор, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

Как следует из информации, предоставленной МО МВД России «Мценский», по состоянию на октябрь 2018 года МО МВД России «Мценский» не располагает сведениями о периодах содержания Матвеева Д.В. и иных лицах, содержащихся в ИВС МО МВД России «Мценский» в 1998 году, так как журнал учета лиц, содержащихся в ИВС за указанный период, уничтожен по истечении срока хранения. Не представляется возможным предоставить информацию об условиях содержания в ИВС за 1998 год, в частности о количестве и метраже камер, об оборудовании камер предметами мебели, водопроводом, канализацией, туалетом, приточно-вытяжной вентиляцией, радиоприемником, дневным и искусственным освещением, поскольку акты комиссионного обследования ИВС МО МВД России «Мценский» уничтожены по истечению срока хранения. Уничтожены по сроку хранения гражданско-правовые договоры за 1998 год: по оказанию услуг по обеспечению питанием спецконтингента, об оказании услуг по стирке белья, о проведении дератизации, дезинфекции и дезинсекции в камерах ИВС. Предоставить сведения о капитальном ремонте камер ИВС не представляется возможным, так как в настоящее время в МО МВД России «Мценский» сохранились гражданско-правовые договоры с 2013-2018 года, но в указанный период договора подряда о ремонте помещений в здании, расположенном по адресу: г. Мценск, ул. Ленина, д. 10, не заключались. С августа 2014 года введено в эксплуатацию новое здание ИВС МО МВД России «Мценский», которое расположено по адресу: г. Мценск, пер. Новоприборный, д. 21.

Согласно информации, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, Матвеев Д.В. был доставлен ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области 13.08.2018 года. 15.09.1998 года Матвеев Д.В. был направлен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. 10.11.2018 года Матвеев Д.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области в качестве свидетеля на основании определения Мценского районного суда Орловской области и 21.10.1998 года был направлен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. Даты этапирования в ИВС МО МВД России «Мценский» и даты возврата в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области: 30.11.1998 года-02.12.1998 года.

Как следует из информации, предоставленной бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловский противотуберкулезный диспансер» Матвеев Д.В. в указанном учреждении на учете не состоит, в период с 11.08.1998 года по 20.12.1998 года за медицинской помощью в Орловский противотуберкулезный диспансер не обращался.

Несмотря на то, что Матвеев Д.В. содержался в спорный период времени в ИВС МО МВД России «Мценский» 3 суток, им не представлено доказательств, подтверждающих указанные в исковом заявлении обстоятельства нарушения его прав, а ввиду уничтожения документов по истечении срока хранения суд лишен возможности проверить доводы лиц, участвующих в деле.

Однако отсутствие доказательств, подтверждающих указанные в исковом заявлении обстоятельства, суд не может установить нарушения прав истца и, как следствие, не может удовлетворить заявленные исковые требования.

Кроме этого суд учитывает, что в соответствии со статьей 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В части 1 статьи 35 ГПК РФ также предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

С учетом изложенного суд учитывает, что исковое заявление подано истцом в суд по истечении более двадцати лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда.

Данное обстоятельство, по мнению суда, отклоняется от поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота. В связи с этим поведение истца не может быть признано добросовестным.

По указанным основаниям в удовлетворении исковых требований Матвеева Д.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░