Решение по делу № 2а-185/2021 от 30.03.2021

Дело № 2а-185/2021

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием административного ответчика Капустиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, об обязании начальника Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 09.08.2019г.

Административный иск мотивирован тем, что 19.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП Капустиной Л.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 19.09.2019г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 09.08.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о взыскании задолженности в размере 51264,53 руб. с должника ФИО1 Данное постановление нарушает законные права и интересы взыскателя.Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.Представитель административного истца полагает, что если судебным приставом-исполнителем допущено какое-либо нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» начальник Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике должен отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, об обязании начальника Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 12.07.2019г.

Административный иск мотивирован тем, что 19.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП Капустиной Л.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 10.09.2019г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 12.07.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о взыскании задолженности в размере 50720,16 руб. с должника ФИО1

Определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 14 апреля 2021г. рассмотрение указанных исков объединено в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика Капустина Л.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые и возможные в настоящее время меры по принудительному исполнению. Однако имущество у должника отсутствует, иным способом исполнить судебный акт также не представилось возможным. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя.

Должник ФИО1, в суд не явился. Суд рассматривает дело без его участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Мариинско-Посадском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находились исполнительные производства №-ИП, возбужденное 19.09.2019г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 09.08.2019г., №-ИП, возбужденное 10.09.2019г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 12.07.2019 г., о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» денежных средств.

Данные исполнительные производства 27.11.2020г. объединены в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г. от 19.12.2020г. исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено в связи с невозможностью взыскания.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В ходе исполнения судебного приказа судебным приставом-исполнителем принимались меры к отысканию имущества должника, делались запросы в банковские учреждения. На основании ответов ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «ВТБ», АО «ОТП банк», ПАО «Связь банк», 07.10.2019г., 17.10.2019г., 21.10.2019г.,22.10.2019г., 25.10.2019г., 05.11.2019г., 07.11.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении. В связи с отсутствием денежных средств их списание и перечисление на депозитный счет структурного подразделения не производилось. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ЗАГС на предмет смерти должника, заключения и расторжения брака, смены фамилии, имени, отчества, в центр занятости населения, на запросы поступили отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Отделение Пенсионного фонда России на предмет получения должником доходов, пенсий, пособий или иных выплат, на которые поступили отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные органы с целью выявления недвижимого имущества, транспортных средств, долей участия в хозяйственных обществах. Недвижимого имущества, транспортных средств, в отношении которых судебным приставом-исполнителем могли бы проводиться исполнительские действия, за должником не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем неоднократно были осуществлены выходы по месту проживания должника, которые к положительным результатам не привели.

В соответствии с положениями Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан до 31.12.2020г. не применяются меры принудительного исполнения, связанный с осмотром движимого имущества, находящегося по месту его жительства (пребывания).

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует.

Доводы представителя административного истца сводятся к предположениям о том, что судебным приставом-исполнителем, начальником Мариинско-Посадского РОСП не приняты достаточные меры к исполнению судебных актов, однако истцом конкретные нарушения не приводятся, при изучении исполнительного производства они не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, в удовлетворении административного иска следует отказать. Привлечение судебного пристава-исполнителя к административной ответственности к полномочиям суда не отнесено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, об обязании начальника Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии запросить у взыскателя исполнительные документы и отменить постановления об окончании исполнительных производств для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах № от 09.08.2019г., № от 12.07.2019г., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:      А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 29.04.2021г.