Решение по делу № 2-972/2020 от 18.02.2020

Дело № 2-972/2020

УИД 50RS0029-01-2020-000735-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года     г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кичиной Т.В.,

секретаря судебного заседания Подгорной Д.С.

с участием истца Воляженкова А.Е., представителя ответчика Межевова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воляженкова ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной льготной пенсии, признании страхового стажа для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Воляженков А.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной льготной пенсии, признании страхового стажа для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, и просит: признать за ним право на назначение досрочной льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет с указанного периода, признать страховой стаж 25 лет из решения Комиссии ГУ-УПФР №20 протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался за назначением страховой пенсии. Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Также был установлен страховой стаж – 25 лет 01 месяц 05 дней.

В связи с достижением пенсионного возраста 50 лет (05.10.2018) 10 октября 2018 года истец обратился в ГУ-УПФР N 20 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии повторно.

Письменное заявление на право досрочной пенсии оформлено не было, так как было разъяснено, что право на льготную пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ наступит только по достижению возраста 55 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ года после письменного обращения истцу поступил звонок из ГУ-УПФР № 20 с приглашением оформить досрочную пенсию, объяснив, что право на льготную пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ года, по достижению 50 лет.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ года, истцу назначили страховую пенсию по старости по основанию п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 со дня обращения. С учетом представленных архивных справок страховой стаж был пересчитан и составил 23 года 11 месяцев 27 дней по состоянию на 31.12.2018 года

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением, рассмотреть вопрос реализации пенсионных прав с октября 2018 года и произвести перерасчет и начисление пенсии с этого периода, а также учесть страховой стаж 25 лет из решения Комиссии, протокола N № для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Воляженков А.Е. доводы заявленных требований поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Межевов А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам истца, указав, что согласно базы данных сведения об обращении истца за назначением страховой пенсии досрочно в октябре 2018 года отсутствуют. При назначении пенсии Воляженкову в апреле 2019 года учтен его страховой стаж по 31.12.2018 и составляет 23 года 11 месяцев 27 дней. Перерасчет возможет при предоставлении подтверждающих документов с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о перерасчете страховой пенсии и фиксированной выплаты. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием данных об уплате страховых взносов за период с 01.01.2020 по 09.01.2020. В подтверждение представил выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривал довод истца о том, что электронный журнал не ведется.

Изучив доводы истца, возражения ответчика, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (п.1)

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (п.2)

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 15 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.2 ст. 33 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В силу названных норм, Воляженков А.Е. приобретает право на назначение досрочной пенсии по достижении им 50 лет.

Согласно п.4 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (п.2 ст.23 Закона)

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. (п.3 ст.23 Закона)

Как установлено судом, Воляженков А.Е. впервые обратился в ГУ-УПФР № 20 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №№) в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по тем основаниям, что при обращении в пенсионный орган Воляженков А.Е. достиг возраста 47 лет, то есть менее требуемого в соответствии с законодательством возраста. Одновременно был установлен страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет 01 месяц 05 дней.

Ответом ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ Воляженкову А.Е. сообщено о наличии у него права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от 15 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснен порядок обращения с соответствующим заявлением.

Повторное заявление о назначении пенсии было подано Воляженковым А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам рассмотрения заявления истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воляженков А.Е. обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ №20 по г. Москве и Московской области с заявлением рассмотреть вопрос реализации пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ года и произвести перерасчет и начисление пенсии с указанного периода, с даты наступления права. Также просил произвести подсчет страхового стажа с указанием даты наступления перерасчета пенсии по достижению страхового стажа 25 лет.

Как следует из ответа ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно базе данных Воляженков А.Е. в ДД.ММ.ГГГГ года за назначением пенсии или устной консультацией не обращался. При назначении пенсии Воляженкову А.Е. учтен страховой стаж на дату назначения пенсии 23 года 11 месяцев 27 дней по 31.12.2018.

При этом указано, что согласно архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Норильский городской архив», имеются сведения об отвлечениях от основной работы. При вынесении решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, архивная справка с отвлечениями от основной работы отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 15 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Воляженкову А.Е. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по тем основаниям, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ у Воляженкова А.Е. отсутствует.

Ответчиком указано, что Воляженков А.Е. осуществляет трудовую деятельность как индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС №№ по <адрес> области с ДД.ММ.ГГГГ). С целью подтверждения уплаты страховых взносов для дополнения страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную Инспекцию ФНС №№ по <адрес> области был направлен запрос об уплате страховых взносов за указанный период. Согласно полученного ответа, страховые взносы оплачены по ДД.ММ.ГГГГ данные об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Страховой стаж Воляженкова А.Е. дополнен периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 24 года 11 месяцев 29 дней.

Согласно пп.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015), периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, на лицевом счете Воляженкова А.Е. сведений о работе начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. на день рассмотрения дела не содержится. Отсутствуют и сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем. Данные обстоятельства подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение уплаты страховых взносов на страховую пенсию работником и индивидуальным предпринимателем истцом представлены:

- справка с места работы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Воляженков А.Е. работает в отделе по предоставлению труда (персонала) в должности оператора станков ЧПУ 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- справка о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчетный листок за январь 2020 года;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных организаций;

- чек по операции сбербанк онлайн ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств, суд пришел к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Допустимых и достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Воляженков А.Е. в октябре 2018 года по достижении им 50 лет обращался в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ №20 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии в установленном законом порядке, не представлено и судом не установлено.

Требования истца о признании страхового стажа 25 лет из решения Комиссии ГУ-УПФР №20, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не обоснованы, не подтверждены допустимыми доказательствами и удовлетворению не подлежат.

Судом достоверно установлено, что при вынесении решения № ДД.ММ.ГГГГ об установлении страхового стажа 25 лет 01 месяц 05 дней на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не были учтены сведения из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКУ «<адрес> городской архив» с отвлечениями от основной работы. Установленный на 31.12.2019 страховой стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 29 дней. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Воляженкову А.Е. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцом не оспаривается.

Суд также отмечает, что при обращении Воляженкова А.Е. в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ им не были представлены документы в подтверждение наличия страхового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, отказ ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ №20 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии обоснован.

Правовые основания для признания установленным страхового стажа 25 лет в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Представленные истцом доказательства в подтверждение уплаты страховых взносов на страховую пенсию в период с ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства не опровергают.

Истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Суд отмечает, что Воляженков А.Е. не лишен права в установленном законом порядке обратиться в Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 15 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воляженкова ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной льготной пенсии с октября 2018 года, обязании произвести перерасчет с указанного периода, признании страхового стажа 25 лет из решения Комиссии ГУ-УПФР №20, протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий