Решение от 17.10.2022 по делу № 2-101/2022 от 12.05.2022

Дело №

24RS0043-01-2022-000094-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года с.Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

представителя ответчика администрации Пировского района Красноярского края Коробейниковой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамидулловой Л. Р. к администрации Пировского муниципального округа <адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Хамидуллова Л.Р. обратилась в суд с иском к администрации Пировского муниципального округа Красноярского краяо возложении на ответчика обязанности предоставить ей на территории Пировского муниципального округа жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью 33 квадратных метра с учетом допусков, предусмотренных п.24 ст.17 Закона красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», мотивируя требования тем, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать Хамидуллова М.Ю. умерла в феврале 2001года, отец Хамидуллов Р.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, как сирота, в список лиц, имеющих право на получение жилого помещения не включена. Истица обращалась с заявлением в администрацию Пировского муниципального округа о предоставлении жилого помещения, однако получила отказ, который считает незаконным, полагая, что на ответчика, как на исполнительный орган местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению её за счет средств краевого бюджета жилым помещением, не ниже нормы предоставления в размере 33 кв.м. общей площади по договору специализированного найма.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования Красноярского края, отдел образования администрации Пировского муниципального округа, исполняющий функции органа опеки и попечительства, Хамидуллов М.Р., Управление Росреестра по Красноярскому краю, прокурор Пировского района Красноярского края.

Истец Хамидуллова Л.Р., её представитель по доверенности Панюкова В.А. в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа Красноярского края Коробейникова В.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истец не обращалась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж», «к» ч.1 ст.72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с п.2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Частью 3 ст.40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Как следует из ст.56ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что родителями Хамидулловой Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Хамидуллов Р. Р. и Хамидуллова М. Ю., что подтверждается свидетельством о рождении VII-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Хамидуллова М.Ю. умерла в феврале 2001 года (свидетельство о смертиI-БА № от ДД.ММ.ГГГГ), Хамидуллов Р.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, Хамидуллова Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась ребенком сиротой.

Как следуют из постановления администрации Пировского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, над несовершеннолетней Хамидулловой Л.Р. установлена опека Хамидуллова М.Р., жилое помещение за несовершеннолетней не закреплялось.

Постановления администрации Пировского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, выплата денежного пособия Хамидуллову М.Р. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что Хамидуллова Л.Р. достигла совершеннолетия.

Из копии паспорта гражданина РФ 0406 № следует, что Хамидуллова Л.Р. зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Новый Тимершик, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения площадью54,9 кв.м. по адресу: <адрес>, д. Новый Тимершик, <адрес> является Хамидуллов М.Р.

Из предоставленной администрацией Пировского муниципального округа выписки из финансово-лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Красноярский ДД.ММ.ГГГГр., жена, умерла ДД.ММ.ГГГГ; Хамидуллова Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ дочь, выбыла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по вышеуказанному адресу никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно информации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – право собственности не регистрировалось.

Из справки Икшурминского территориального подразделения администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма жилого помещения с Хамидулловой Л.Р. и ее родителями Хамидулловым Р.Р., Хамидулловой М.Ю. не заключался.

Из справки администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма жилого помещения с Хамидулловой Л.Р. и ее родителями Хамидулловым Р.Р., Хамидулловой М.Ю. не заключался.

Согласно ответа на запрос суда администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение муниципального жилищного фондалицам: Хамидулловой Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., Хамидулловым Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., Хамидулловой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р., на территории <адрес> в <адрес> не предоставлялось.

Согласно ответа на запрос суда АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за лицами: Хамидулловой Л.Р., 08.12.1992г.р., Хамидулловым Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р.,Хамидулловой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.р. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории Пировского района Красноярского края не зарегистрированы.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2022-89269495 от 07.06.2022годаинформация о зарегистрированных на Хамидуллову Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р. правах на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из информации Министерства образования Красноярского края 28.072022года следует, что документы Хамидулловой Л.Р. для включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, в адрес Министерства не поступали. Вопрос о включении Хамидулловой Л.Р. в указанный список Министерством не рассматривался.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец в установленном законом порядке не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет до достижения ею возраста 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий - 23 года - учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона№-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что истец в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ей жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления или суд не обращалась, не состояла на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась за получением жилья только после достижения этого возраста (в 29 лет), то она, по мнению суда, утратила право на предоставление данной меры социальной поддержки от государства.

Доводы стороны истца о неисполнении органами местного самоуправления обязанности по защите прав Хамидулловой Л.В. как лица из числа детей сирот являются несостоятельными, поскольку истец достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени не была лишена возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросу постановки ее на учет для получения жилья, однако до 2022 года данное право реализовать должным образом не пыталась. Сама по себе юридическая неграмотность Хамидулловой Л.Р., учитывая длительность периода, истекшего со дня достижения совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ), а также исполнения 23 лет (ДД.ММ.ГГГГ), до обращения с иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ), не может являться уважительной причиной, препятствующей постановке её на учет нуждающихся в жилом помещении, либо обращению в орган местного самоуправления с заявлением. Каких либо иных допустимых доказательств об уважительности причин, препятствующих своевременному обращению истца в органы местного самоуправления с заявлением для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, судом первой инстанции не добыто, не представлено таких доказательств и стороной истца.

С учетом изложенного, исковые требованияХамидулловой Л.Р.о предоставлении специализированного жилого помещения, заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.