Решение по делу № 2-1939/2018 от 26.10.2018

                                                                             Дело № 2-1939/2018

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Порошиной Е.В.

при секретаре Куйдиной Н.В.,

с участием представителя истца Вагнер Е.В.

представителя ответчиков Шабухина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой О. АнатО. к Администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

                                                     у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в ноябре 2017г. она обратилась в администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Ингодинского административного район г.Читы было отказано (письмо Главы администрации от 14.12.2017г.), основанием явилось то, что решением Ингодинского районного суда г.Читы от 23.09.2008 г. за Александровой О,А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Данное решение суда не обязывает администрацию Ингодинского района г.Читы заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. На учет граждан в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в администрации Ингодинского района г.Читы Александрова не состоит, малоимущей не признавалась. Истица полагала данный отказ незаконным, поскольку решением Ингодинского районного суда г.Читы от 23.09.2008г. она была признана членом семьи нанимателя жилого помещения САП, за ней признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Решением суда установлено, что жилое помещение было предоставлено САП на законных основаниях в связи с его трудовыми отношениями. Жена САП –СЛМ и дети Марина и Ольга была вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя, они проживали в нем постоянно, другого жилья не имели. В решении суда имеется ссылка на то, что спорные отношения возникли до 01.03.2005 г., к ним следует применять нормы жилищного законодательства РСФСР. Таким образом, с отцом истицы был заключен согласно ст. 50 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения, на САП был открыт лицевой счет. Никаких претензий, несмотря на длительное проживание семьи

САП с 1980 г. в жилом помещении, со стороны владельца жилого фонда не предъявлялось. Истица исполняет обязанности нанимателя, своевременно вносит платежи за квартиру. На имя истицы открыт лицевой счет квартиросъемщика, в котором указано, что она проживает в квартире по договору социального найма. В данном жилом помещении она зарегистрирована по месту жительства. Требования о выселении истицы не предъявлялось. Просила признать незаконным отказ общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Александровой О.А. в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с Александровой О.А. договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебное заседание истица Александрова О.А., извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, не явилась.

Представитель истица Вагнер Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Шабухин А.В. с требованиями не согласился, в том числе по основаниям, указанным в письменных возражениях Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», в удовлетворении иска просил отказать. В дополнение пояснил, что решением суда установлено, что истица проживала в жилом помещении на основании договора найма, но найм может быть и социальным, и коммерческим. Полагал, что данное исковое заявление должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 08.12.2015г.

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 23.09.2008 г. по иску Александровой О.А. к Администрации городского округа «Город Чита» о признании САП нанимателем жилого помещения, признания членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением постановлено иск удовлетворить частично, постановлено признать Александрову О. АнатО. членом семьи нанимателя САП Признать право пользования Александровой О. А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В части признания САП нанимателем жилого помещения отказать.

Решением суда установлено, что с 1980 г. САП и его семья, в том числе Александрова О.А. в возрасте 5 лет, вселились в квартиру по адресу: <адрес>, и постоянно проживали в квартире. Данная квартира была предоставлена САП на законных основаниях как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, по распоряжению администрации и профсоюзного комитета организации, где работал САВ На его имя открыт лицевой счет, с 1980 г. он пользовался квартирой, наймодателем не предъявлялось требование о его выселении. Отцом Александровой О.А. –САП был заключен, согласно ст. 50 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения, что выразилось в его вселении в квартиру и проживании в ней, был открыт лицевой счет на его имя.

Таким образом, решением суда установлено право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Александровой О.А. на условиях жилищного найма, данное право носит бессрочный характер.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) Жилищного Кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Названная статья Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует срок договора коммерческого найма, являющегося разновидностью найма жилых помещений и заключаемого в домах частного жилищного фонда как фонда, находящегося в собственности юридических лиц.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации (и соответственно ее статья 683) применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие, то есть после 1 марта 1996 г. По обязательственным отношениям, возникшим до 1 марта 1996 г., часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Поскольку обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением возникли между САП членами его семьи, в том числе Александровой О.А. и администрацией городского округа «Город Чита» в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, на основании договора жилищного найма, носящего бессрочный характер, в муниципальной квартире, то положения статьи 683 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке договора найма жилого помещения к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Александрова О.А. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 19.11.2008 г. по настоящее время, в копии лицевого счета на квартиру указано на ее проживание на условиях социального найма.

Таким образом, судом установлено, что Александрова проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, заключение иного договора найма судом не установлено.

При таких обстоятельствах истица имеет законное право на заключение с нею договора социального найма, в заключении которого по ее заявлению от 24.11.2017г. ей было отказано 14.12.2017г. общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» в связи с тем, что она не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, малоимущей не признавалась.

Поскольку речь идет о правах на жилое помещение, данное дело должно рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, вопреки доводам представителя ответчикой.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными доводы заявления о том, что истице незаконно отказали в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить данный договор, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                           р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░№2-1939/2018