Решение по делу № 12-628/2021 от 27.09.2021

Дело № 12-628/2021

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск                     28 декабря 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Е.В. Гречишникова, при секретаре К.С. Дьяченко,

рассмотрев жалобу руководителя ООО «Аудит Челябинск» Вершининой Ольги Борисовны на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Исполняющим обязанности начальника ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в отношении руководителя ООО «Аудит Челябинск» Вершининой Ольги Борисовны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Советскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Аудит Челябинск» Вершинина Ольга Борисовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Челябинска, Вершинина О.Б. просит об отмене указанного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность налоговым органом наличия в действиях Вершининой О.Б. признаков административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Вершинина О.Б. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ИФНС по Советскому району г. Челябинска ФИО4 в судебном заседании сослался на законность обжалуемого постановления.

Заслушав объяснения представителя налогового органа, вынесшего обжалуемое постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту Федеральный закон №127-ФЗ) под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона. В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В силу части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Вершинина О.Б. является руководителем ООО «Аудит Челябинск» с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ООО «Аудит Челябинск» по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации, превышающим 300 000 руб. возникла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме 449 956,80 руб. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банке в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ Инспекцией вынесены постановления о взыскании указанной задолженности, которые направлены в Советский районный отдел судебных приставов г.Челябинска для принудительного исполнения.

Указанные обстоятельства явились основанием для проведения налоговым органом проверки соблюдения руководителем указанного предприятия требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проведения проверки установлено, что с заявлением о признании ООО «Аудит Челябинск» несостоятельным (банкротом) ФИО1 в Арбитражный суд не обращалась. ИФНС России по Советскому району г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании ООО «Аудит Челябинск» несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № производство по делу о банкротстве ООО «Аудит Челябинск» прекращено на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Закона № 127-ФЗ, в связи с отсутствием денежных средств, достаточных для финансирования процедур банкротства и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.

Поскольку в соответствии с подп. 4.3 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ задолженность ООО «Аудит Челябинск» признана безнадежной к взысканию в связи с принятием судом акта о прекращении производства по делу о банкротстве, в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур применяемых в деле о банкротстве. По состоянию на дату составления протокола задолженность ООО «Аудит Челябинск» по обязательным платежам составила 724 148,70 руб. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией списана задолженность ООО «Аудит Челябинск» перед бюджетом Российской Федерации.

Следовательно, Вершинина О.Б. обязана была обратиться в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании указанного юридического лица банкротом не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение положений статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ руководитель ООО «Аудит Челябинск» Вершинина О.Б. обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд не исполнила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Вершининой О.Б. к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства, подтверждающие факт неисполнения Вершининой О.Б. как руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случае, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве), подтверждены исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в оспариваемом решении.

Оснований не согласиться с оценкой доказательств, а также с выводами должностного лица относительно установленных на их основании обстоятельств, не имеется. Действия (бездействие) Вершининой О.Б. правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины Вершининой О.Б. несостоятельны.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела установлено как событие административного правонарушения, так и вина Вершининой О.Б. в совершении административного правонарушения, поскольку о возникновении признаков неплатежеспособности Вершининой О.Б. было достоверно известно.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена.

Положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела соблюдены, по делу установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Вершининой О.Б. не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, оно соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Исполняющим обязанности начальника ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в отношении руководителя ООО «Аудит Челябинск» Вершининой Ольги Борисовны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу Вершининой Ольги Борисовны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                            Е.В. Гречишникова