Решение по делу № 33а-16422/2019 от 12.09.2019

Судья: Говорова О.Н. Дело № 33а-16422/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Ушникова М.П.,

судей: Авиловой Е.О., Утемишевой А.Р.,

при секретаре Виннике А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Леонова В.П. к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности, по апелляционной жалобе Леонова В.П. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 июля 2019г.

Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам

установила:

Леонов В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности.

В обоснование требований административного иска указав, что 13 апреля 2017г. судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в отношении него было возбуждено исполнительное производство №6879105/17/61063-ИП на основании исполнительного листа ФС №018237320 от 11 января 2017г., предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору № 150-00366/ВКЛ от 01 июля 2013г. в размере 12 685 602,60 руб.

Административный истец указывает, что по кредитному договору №150-00318/НКЛ от 19 марта 2013г. в исполнительном документе в отношении него содержится только требование об обращении взыскания на заложенное имущество и не содержится требование о взыскании долга по основному обязательству.

Леонов В.П. просил суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся во взыскании с него задолженности в размере 12 685 602,60 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя отменить исполнительное производство №6879105/17/61063-ИП от 13 апреля 2017г. в части взыскания с него задолженности в размере 12 685,60 руб.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 11 июля 2019г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 июля 2019г. в удовлетворении требований административного искового заявления Леонова В.П. было отказано.

В апелляционной жалобе Леонов В.П. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления.

Заявитель апелляционной жалобы, излагая фактические обстоятельства дела, настаивает на том, что предметом исполнения по исполнительному производству в отношении Леонова В.П. является требование об обращении взыскания на предмет залога – здание АЗС№1 и земельный участок. Требований о взыскании задолженности к Леонову В.П. заявлено не было. Вместе с тем, согласно информации Сбербанка России с Леонова В.П. удержана денежная сумма в счет погашения задолженности 12 677 009,21 руб., взыскание произведено 24 июня 2019г. в связи с чем, заявитель апелляционной жалобы полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

Представитель УФССП России по Ростовской области по доверенности Дудко Г.В. в суд апелляционной инстанции явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила в ее удовлетворении отказать.

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая Леонову В.П. в удовлетворении требований административного искового заявления, суд первый инстанции исходил из того, что в данном случае отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований о признании оспариваемых действий незаконными.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя при этом из следующего.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, 13 апреля 2017г. судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в отношении должника Леонова В.П. было возбуждено исполнительное производство №6879105/17/61063-ИП, предмет исполнения: взыскать солидарно с ФИО1 в пользу ПАО Банк «ФК Открытие» задолженность по кредитному договору №150-00366/ВКЛ от 01 июля 2013г. Обратить взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее Леонову В.П., ФИО2 на праве общей долевой собственности: земельный участок площадью 1501 кв.м, здание АЗС № 1 площадью 28,3 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; земельный участок категория земель: земли промышленности, энергетики, связи, раовещания, телевидения, земли для обеспечения косм. -, для размещения АЗС и закусочной «Трактир», площадью 4 000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать солидарно с ФИО3 Леонова В.П. в пользу Банк Открытие расходы по уплате госпошлины в размере 60000 рублей, в размере 12 685 602,6 рублей.

27 июля 2017г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста двух вышеуказанных земельных участков.

31 августа 2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного недвижимого имущества ТУ Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

06 сентября 2017г. ТУ Росимущества в Ростовской области принято распоряжение № 1881-р/а об осуществлении реализации имущества.

14 сентября 2017г. судебным приставом-исполнителем оставлен акт передачи арестованного имущества на торги.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов от 12 октября 2017г. торги, организованные ООО «Дизайн СЛ», признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок.

14 ноября 2017г. в Неклиновский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступило письмо представителя ООО «Дизайн СЛ» с просьбой вынести постановление о снижении цены.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 апреля 2018г. исполнительное производство приостановлено в связи с подачей взыскателем ПАО Банк «Открытие» заявления в Таганрогский городской суд Ростовской области об изменения порядка исполнения решения суда в части установленной решением суда начальной продажной стоимости заложенного имущества.

Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 июля 2018г. начальная продажная стоимость арестованных земельных участков установлена в размере 1 254 400 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 28 января 2019г. земельные участки переданы ТУ Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

31 мая 2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Леонова В.П. в пределах суммы 12 677 099,21 руб.

24 июня 2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Леонова В.П., находящиеся на счете в Юго-западном ба░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 12 677 099,21 ░░░.

24 ░░░░ 2019░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 12 677 099,21 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №6879105/17/61063-░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2017░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №018237320, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №6879105/17/61063-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2017░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 685 602,6 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №018237320 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 60000 ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

1 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №6879105/17/61063-░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2017░., ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░6., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60000 ░░░░░░.

9 ░░░░ 2019░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ 24 ░░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ 24 ░░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 12 677 099,21 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 90 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 12677009,21 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 227 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░ 2019░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: