Решение по делу № 2-8724/2017 от 13.10.2017

Дело № 2-8724/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО5 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО5 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору была проведена документарная проверка по вопросу соответствия действующему законодательству порядка проведения собрания собственников жилых помещений, находящихся по адресу: РБ, <адрес>. В ходе проверки протокола общего собрания многоквартирного <адрес> <адрес> № от 15 мая 2017 года выявлены нарушения, а именно к протоколу не приложены обязательные приложения: сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащие сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направлений сообщений, дате их получения собственниками помещений многоквартирного дома (представителями собственников). В протоколе от 15 мая 2017 года собственники помещений дома согласно повестке дня 100-процентным количеством голосов приняли следующее: исполнение инициатором настоящего собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания путем вывешивания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома и устно до собственников. Указанное решение противоречит чч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ. Таким образом, надлежащие уведомления собственников помещений многоквартирного <адрес> <адрес> о проведении 15 мая 2017 года общего собрания отсутствуют. В нарушение ч.5 ст. 46 ЖК РФ в протоколе не указана дата начала и окончания приема решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; не указана дата проведения собрания, не указан адрес, по которому проводилось очно-заочное собрание, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном или заочном голосовании, в вводной части протокола не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО5, в повестку дня не включен вопрос о доведении до сведения собственников помещений об итогах голосования данного собрания, в нарушение ч.2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении совета дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных связанных с управлением дома, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств; о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с 1 июня 2017 года; доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена; не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления.

Просит признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес> по вопросам: исполнения инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления.

В судебном заседании представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО2 исковое заявление поддержала. суду показала, что нарушения требования Жилищного кодекса РФ, в котором указаны требования по оформлению протокола. Кворум был. Объявление о проведении собрания было вывешено на информационной доске за 10 дней. Однако собственники помещений должны были быть извещены путем направления извещения заказным письмом. Не указаны документы, подтверждающие право собственности на жилые помещения участников собрания, не указаны представители по доверенности. Вопрос о расторжении договора с ООО УК «ЖКХ-Сервис» не был включен в повестку дня, но решение по нему принималось.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 – ФИО3 исковые требования не признала. Суду показала, что проведение общего собрания соответствует закону, необходимый кворум имелся, во всем включенным в повестку дня вопросам приняты решения, права собственников помещений не нарушены, с жалобой в комитет никто не обращался.

В судебном заседании представитель 3 лица – ООО УК «ЖКХ-Сервис» ФИО4 в удовлетворении исковых требований просил отказать. Суду показал, что необходимый кворум имелся, собственники помещений были уведомлены, собрание проведено. В комитет из собственников никто не обращался. Протокол прошел проверку на предмет соответствия требованиям приказа 937. Кроме того, подано заявление в Арбитражный суд РБ о признании проверки незаконной, заявление принято.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного выше лица.

Суд, заслушав стороны, представителя 3 лица, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч.5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 48 ЖК РФ доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4.1. ст. 48 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что 15 мая 2017 года было проведено очно-заочное собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>, о чем составлен протокол №. Согласно данному протоколу собрание проведено 15 мая 2017 года возле дома в 19:00 часов. На собрании присутствовало 43 человека, что составляет 73 % от общего числа голосов всех собственников помещений, кворум для проведения собрания имеется, инициатором проведения общего собрания является ФИО5, собственник <адрес>. В повестку дня включены вопросы: исполнение инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления. По первому вопросу решили, что инициатором настоящего собрания исполнена обязанность по надлежащему уведомлению собственников многоквартирного дома о проведении настоящего собрания и о повестке дня, путем вывешивания в определенных местах уведомления (подъезда первых этажей) и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания собственников. Решения общего собрания, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем вывешивания уведомления (в том числе копия протокола) в специально определенном месте. Определенное место для информирования собственников помещения многоквартирного <адрес>, о решениях общего собрания, выбрано, и является подъездом первых этажей указанного дома. Решения будут размещаться на информационных стендах первых этажей дома. По второму вопросу председателем собрания выбрана ФИО5, собственник помещения №, секретарем - Юлбарисова, собственник помещения №, членом счетной комиссии – Блаженкову, собственник помещения №. По третьему вопросу решили отказаться от исполнения договора управления, расторгнуть в одностороннем порядке договор управления с прежней управляющей компанией ООО «ЖКС-Сервис» с 1 июня 2017 года, выбрать иную управляющую организацию и поручить совету многоквартирного дома уведомить прежнюю управляющую компанию о расторжении договора управления и осуществить все необходимые мероприятия при приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. По четвертому вопросу решили выбрать в качестве управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю многоквартирного дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договор управления с 1 июня 2017 года. По пятому вопросу решили утвердить условия договора управления в многоквартирном доме с ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю совета многоквартирного дома подписать договор управления с ООО УК «ЖКХ-Сервис». По шестому вопросу решили утвердить тариф по статье «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» с 1 июня 2017 года в размере 15,70 рублей с 1 кв.м. общей площади квартиры. По седьмому вопросу решили определить место хранения настоящего протокола общего собрания, составленного в одном экземпляре, и один экземпляр договора управления в управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис».

К указанному протоколу приложены реестр собственников помещений, лист регистрации собственников, листы голосования.

Распоряжением Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от 14 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Сервис» с целью установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе доме по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно акту проверки от 3 июля 2017 года проверены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: РБ, <адрес>. При просмотре протокола № от 15 мая 2017 года выявлены следующие нарушения:

- в протоколе не приписаны и не приложены сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений,

- датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов общего собрания,

- в протоколе не указан адрес проведения очно-заочного собрания,

- в вводной части протокола не указаны реквизиты документы, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО5 на жилое помещение №,

- в повестку дня не включен вопрос о доведении до сведения собственников помещений об итогах голосования собрания,

- в повестку дня не включен вопрос о наделении совета многоквартирного дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств,

- в повестку дня не включен вопрос о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с 1 июня 2017 года,д

- доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена,

- не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления,

- в приложении листа регистрации участников общего собрания не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение,

- в листе голосования и листе регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании, указана общая площадь квартиры, но не указаны документы, подтверждающие право собственности участников общего собрания с указанием размера доли в праве общей долевой собственности, не указаны представители по доверенности,

- отсутствуют сведения о фамилии, инициалах лиц, проводивших подсчет голосов, собственноручная подпись, дата ее проставления.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений п.п. 1 и 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В частности, главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (п.п. 3-5 ст. 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (п.п. 1, 2, 7 ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ).

В названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ) (п. 108).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из материалов дела усматривается, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 73 % голосов. Данный факт стороной истца не опровергнут, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Кворум при принятии оспариваемого решения имелся. По вопросам, не постановленным на повестку дня, решения собственниками помещений не принимались, и нарушений, влекущих ничтожность оспариваемого решения общего собрания, в том числе касающихся процедуры проведения общего собрания, допущено не было. Протокол собрания составлен в письменной форме.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства нарушения оспариваемым решением собрания собственников его прав и интересов.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО5 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова