Решение по делу № 21-448/2020 от 08.09.2020

Дело № 21-448/2020

Судья: Степанова Н.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Михайлова Н.С. на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 16 мая 2017 года, определение заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 августа 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Михайлова Никиты Сергеевича,

установил:

постановлением врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 16 мая 2017 года Михайлов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Михайлов Н.С. обратился с жалобой на указанное постановление к вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления.

Определением заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 августа 2020 года жалоба Михайлова Н.С. о проверке законности и обоснованности постановления от 16 мая 2017 года оставлена без рассмотрения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2020 года постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 16 мая 2017 года и определение заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 августа 2020 оставлены без изменения (л.д. 29-30).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Михайлов Н.С. ставит вопрос об отмене постановления и определения должностных лиц, а также решения судьи районного суда, и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ссылается на то, что в указанное в постановлении время автомашиной управлять не мог, поскольку проходил службу в вооруженных силах, в мае 2017 года отпуск ему не предоставлялся, кто управлял транспортным средством, не знает. Должностное лицо ГИБДД не дал оценки указанным обстоятельствам и оставил жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения; в нарушение положений ст. 25.1 КоАП РФ должностное лицо ГИБДД не уведомило Михайлова Н.С. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание, состоявшееся 29 сентября 2020 года, заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы не явился.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу п. 8.6 Правил дорожного движения поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

При повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.

Как усматривается из материалов дела, 6 мая 2017 года в 17 час. 13 мин. 26 сек., возле <адрес>, водитель автомашины <данные изъяты>, собственником которого является Михайлов Н.С., в нарушение п. 8.6 ПДД РФ, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Михайлова Н.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановление должностного лица от 16 мая 2017 года вынесено без составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда оставил без изменения постановление должностного лица о привлечении Михайлова Н.С. к административной ответственности, а также определение заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 августа 2020 года об оставлении жалобы Михайлова Н.С. без рассмотрения, указав, что жалоба обоснованно оставлена без рассмотрения должностным лицом.

Между тем с выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Принимая решение об оставлении жалобы Михайлова Н.С. на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 16 мая 2017 года без рассмотрения, заместитель начальника управления – начальник отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике исходил из того, что она подана за пределами установленного законом срока на его обжалование, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Вместе с тем из содержания жалобы, поданной Михайловым Н.С. на имя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике 28 июля 2020 года следует, что кроме доводов о несогласии с привлечением к административной ответственности, Михайловым Н.С. было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления.

Однако вышестоящее должностное лицо - заместитель начальника управления, начальник отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами УГИБДД МВД по Чувашской Республике Михайлов М.С. заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 16 мая 2017 года не разрешил, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не вынес, жалобу оставил без рассмотрения.

Судья районного суда, при рассмотрении жалобы Михайлова на постановление и определение должностных лиц ГИБДД указанные обстоятельства оставил без внимания.

Следует отметить, что в материалах дела имеются лишь копии определения заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 августа 2020 года и постановления от 16 мая 2017 года, которые надлежащим образом не заверены. В представленных ГИБДД материалах административного дела также имеются лишь копии указанных актов, не заверенные надлежащим образом.

Кроме того, по настоящему делу допущены нарушения норм процессуального закона судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, копия оспариваемого постановления о назначении административного наказания направлена Михайлову Н.С. 17 мая 2017 года и получена им 18 мая 2017 года.

Жалоба на постановление от 16 мая 2017 года подана Михайловым Н.С. 28 июля 2020 года.

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики установив, что жалоба подана с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, в мотивировочной части решения указал, что уважительных причин пропуска срока не установлено, срок восстановлению не подлежит.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда фактически рассмотрел жалобу Михайлова Н.С. на постановление должностного лица по существу, принял решение об оставлении постановления без изменения.

С учетом изложенного, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2020 года и определение заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике Михайлова М.С. от 4 августа 2020 года подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (заместителю начальника управления – начальнику отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами) на стадию принятия жалобы Михайлова Н.С. на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 16 мая 2017 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления с обязательным извещением лица, заявившего ходатайство о восстановлении срока.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2020 года и определение заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Михайлова Никиты Сергеевича отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (заместителю начальника управления – начальнику отдела дорожно-патрульной службы, административного законодательства и взаимодействия с правоохранительными органами) на стадию принятия жалобы Михайлова Н.С. на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 16 мая 2017 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова