Решение по делу № 5-10/2021 от 08.02.2021

Дело № 5-10/2021

УИД 22RS0045-01-2021-000064-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

    с. Смоленское                     08 февраля 2021 года

       Судья Смоленского районного суда Алтайского края Шатаева И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Барабановой С.В., обвиняемой в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Смоленский районный суд Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, в отношении Барабановой С.В., обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении было установлено, что материалы дела оформлены с нарушением норм КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе (постановлении по делу об административном правонарушении) об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению административного дела, судом было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Барабановой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют полные данные правонарушителя (место рождения).

Материалы дела не содержат документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, нет надлежащих сведений о месте жительства (регистрации) данного лица.

Кроме того, документы, подтверждающие отсутствие сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию в отношении Барабановой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также в материалах дела отсутствуют. Имеется распечатка - Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран на Барабанову С.В. без указания иных данных, позволяющих идентифицировать личность гражданина, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, данные об отсутствии сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию, в материалах дела также отсутствуют.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении в отношении Барабановой С.В. не пронумерованы.

Часть 3 ст. 29.1 КоАП РФ регламентирует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; и т.д.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, протокол содержит в себе противоречивые данные в отношении лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и документы, подтверждающие отсутствие сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию, что препятствует рассмотрению административного дела по существу, поскольку влечет невозможность установления личности лица (либо иностранного гражданина), привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, уведомление для разъяснения прав и подписания протокола в материалах об административном правонарушении в отношении Барабановой С.В. адресовано Барабанову В.Ф., что в данном случае не является надлежащим извещением Барабановой С.В. и препятствовало составлению протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются грубым нарушением норм административного законодательства и лишают суд возможности принять решение по существу.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ, в случае, если суд лишен возможности рассмотреть дело по существу, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы, в отношении Барабановой С.В., обвиняемой в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (ТО).

Обязать должностное лицо принять меры к устранению вышеизложенных недостатков в установленные административным законодательством сроки.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

Судья          И.Н. Шатаева