Решение по делу № 2а-289/2020 от 09.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года                      г. Уяр

Судья Уярского районного суда Красноярского края Привалова О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-289/2020 УИД24RS0055-01-2020-000286-58 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Соломатову Владимиру Николаевичу о взыскании штрафных санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Соломатову В.Н. о взыскании штрафных санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю, административным ответчиком была несвоевременно представлена налоговая декларация по НДФЛ за отчетный налоговый период 2011 года. По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации, инспекцией было принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 114 от 09.11.2012 года в связи с предоставлением декларации позже установленного срока, назначен штраф в размере 1 000 рублей. До настоящего времени указанная сумма задолженности не уплачена. Просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности.

В связи с отсутствием возражений от административного ответчика, на основании определения Уярского районного суда о назначении дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного производства, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, стороны в судебное заседание не вызывались.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1ст. 80НКРФ).

Как следует из пункта 1 статьи 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

На основании п. 2 ст. 80 НК РФ Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст. 229 НК РФ физические лица, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов, указной суммы и не менее 1 000 руб.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Соломатов В.Н. 02.07.2012 года представил в инспекцию налоговую декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за отчетный налоговый период 2011 года. По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации, инспекцией было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 114 от 09.11.2012 года, в связи с представлением налоговой декларации позже установленного п. 1 ст. 229 НК РФ срока, сумма штрафа составила 1 000 рублей.

В соответствии со п. 2 ст. 69 НК РФ Соломатову В.Н. было направлено требование № 1563 от 11.12.2012 года, со сроком погашения задолженности до 18.01.2013 года.

Требования об уплате налогов направлены налогоплательщику в соответствии со ст.69 НК РФ по почте заказным письмом с уведомлением.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

    Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование об оплате образовавшейся задолженности, согласно которому Соломатову В.Н. необходимо было в срок до 18.01.2013 года уплатить задолженность по штрафным санкциям; в установленные требованиями сроки налогоплательщик обязанность по уплате штрафа не исполнил.

22.11.2019 года Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Соломатова В.Н. штрафных санкций, определением мирового судьи судебного участка № 129 в Уярском районе от 25.11.2019 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.

09.04.2020 года Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Соломатову В.Н. о взыскании штрафных санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (ч. 1 ст. 59 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что определением суда о принятии административного иска к производству был указан срок для подачи возражений, следовательно, и для предоставления сторонами доказательств, в том числе о наличии уважительных причин пропуска срока.

Однако, до указанного в определении суда срока, дополнительные доказательства, свидетельствующие об уважительности пропуска срока обращения в суд, административный истец не представил.

О том, что административный ответчик обязанности по уплате штрафных санкций не исполнил, налоговому органу стало известно 18.01.2013 года, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд истек 18.06.2016 года, МИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратился в суд с данным административным исковым заявлением лишь 09.04.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Указанные истцом основания для восстановления срока обращения в суд, а именно изменение программ по налоговому администрированию при сторнировании (списании) уважительными причинами попуска срока обращения в суд не являются.

Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями не подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по неуважительной причине.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к Соломатову Владимиру Николаевичу о взыскании штрафных санкций в размере 1 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья:                                        О.В. Привалова