Решение по делу № 5-179/2024 от 12.02.2024

25RS0007-01-2024-000906-05

№ 5-179/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2024.

08 апреля 2024 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поллион групп», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 08.08.2011,

У С Т А Н О В И Л:

05 февраля 2024 года инспектором ОВМ ОМВД РФ по г. Артему Юдиным А.В. в отношении ООО «Поллион Групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с привлечением к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан Махмудова ш.м., <дата> рождения, в качестве разнорабочего на строящемся объекте ЖК «Солнечный» без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в РФ.

При рассмотрении жалобы лицам, участвующим в деле разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1-25.6 КоАП РФ. Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, не поступило.

В судебном заседании директор ООО «Полион Групп» Федорова О.И. обстоятельства, изложенным в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Указала, что к трудовой деятельности иностранного гражданина привлек Б... М.В., с которым был заключен договор возмездного оказания услуг <номер> от 11.12.2023. В случае привлечения ООО «Поллион Групп» к административной ответственности просила снизить размер административного штрафа в связи с тем, что общество является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, какие-либо вредные последствия административного правонарушения не наступили.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по г. Артему Юдин А.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2024, полагал, что он составлен в отношении надлежащего лица, ответственного за привлечение иностранного гражданина к работе на строящемся объекте.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

    В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

    В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

    То есть противоправным следует считать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2023 года в 11:00 часов по адресу: г. Артём в районе ул. Куйбышева (ЖК Солнечный) в ходе контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что строительство ЖК «Солнечный» осуществляет генподрядчик ООО «Полион Групп». Директор ООО «Полион Групп» Федорова О.И. и гражданин РФ Б... М.В. заключили договор о возмездном оказании услуг. Б... М.В., который должен был своими силами осуществлять строительные работы, по собственной инициативе привлёк гражданина Узбекистана Махмудова Ш.М., 01.08.2002 года рождения, к трудовой деятельности на строительном объекте ЖК «Солнечный» для осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего при отсутствии у последнего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в РФ. ООО «Поллион Групп» не осуществил проверку легальности привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина субподрядной организацией для обеспечения взятых обязательств при осуществлении строительных работ на объекте.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: рапортами сотрудников ОВМ ОМВД России по г. Артёму; протоколом об административном правонарушении <номер> от 05.02.2024; копией договора возмездного оказания услуг <номер> от 11.12.2023 г., протоколом опроса Б... М.В. от 05.02.2024 г., копией постановления по делу об административном правонарушении <номер> от 20.12.2023 в отношении гражданина Узбекистана Махмудова Ш.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, фототаблицей с места событий; протоколом опроса физического лица Махмудова Ш.М. от 12.12.2023 г., подтвердившего привлечение его к работе на объекте строительства.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Поллион Групп» имеется состав вменяемого правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении ему административного наказания, учитываю санкцию ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста.

В соответствии с ч. ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, нахожу возможным назначить ООО Поллион Групп» административное наказание в размере половины от минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Поллион групп», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, юридический адрес: <адрес> дата регистрации 08.08.2011, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Артему, л/сч 04201432560), ИНН 2502027627, КПП 250201001, ОКТМО 05705000, БИК 010507002; Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивостока, р/счет 03100643000000012000, кор. счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН <номер>

Судья Н.Е. Косарева