Решение по делу № 2-1-108/2021 от 17.05.2021

Дело №2-1-108/2021

УИД 57RS0015-01-2021-000159-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Хомутово 21 июня 2021 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующий судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Герасимовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пгт.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий А.Н.А.,

у с т а н о в и л :

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельную долю сельскохозяйственных угодий А.Н.А..

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое было назначено на 15 января 2018 года. Объявление было дано в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 года №136 (26534). Обращений по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который наряду с иными включена и земельная доля А.Н.А., которая умерла в 2008 году. В наследство на спорную земельную долю никто не вступал.

На основании вышеизложенного, администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просила суд признать право муниципальной собственности на 1/259 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ООО «Золотой Колос», принадлежавшую А.Н.А.

В судебное заседание представитель истца - глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Е.П. Николаева не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме.

Представители ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области (далее - МИФНС РФ №5 по Орловской области) в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

Представители третьих лиц: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Общества с ограниченной ответственностью «Богоявленское», будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьих лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольского сельское поселение, в границах <адрес>

Гражданке А.Н.А. при жизни принадлежала 1/259 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Золотой Колос», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная земельная доля находится в аренде ООО «Богоявленское», номер государственной регистрации №.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства № (л.д.14) по данным похозяйственного учёта А.Н.А. проживала в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области одна.

По сведениям Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Орловской области, А.Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, о чем имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа от 25 мая 2021 года №288, следует, что наследственного дела к имуществу А.Н.А. не заводилось, то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

По сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от 28 мая 2021 года №, А.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базе данных налоговых органов значится умершей, земельный участок с кадастровым номером: № в качестве объектов налогообложения также не значится, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Отсутствие сведений о наличии наследственного дела после смерти Алтуховой Н.А. на протяжении более тринадцати лет свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников, включая заявителя смерти, в отношении спорного имущества.

Разрешая исковое требование администрации Старогольского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельную долю А.Н.А. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из приведённых выше норм закона следует, что наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственника земельной доли, является лицом, принявшим всё наследство, в том числе и спорную земельную долю.

Администрацией Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 за № 136 (26534) и на информационных щитах, расположенных на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.13).

Согласно справке администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.10).

Постановлением №17, принятым 25 января 2018 года главой Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку с кадастровым номером №, земельная доля была включена в указанный список (л.д.8).

Как установлено в судебном заседании, А.Н.А. проживала на территории Старогольского сельского поселения в деревне Старогольское Новодеревеньковского района одна, после её смерти никто своих прав в отношении спорной земельной доли в порядке наследования не заявил.

Ответчиками - МИ ФНС России №5 в Орловской области и МТУ Росимущества не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей А.Н.А.

Представители МИ ФНС России №5, МТУ Росимущества по существу иска возражений суду не представили.

Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая А.Н.А., является невостребованной.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю А.Н.А., удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на невостребованную земельную долю 1/259 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение <адрес> ранее принадлежавшую А.Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности на земельную долю 1/259 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ООО «<адрес>» ранее принадлежавшую А.Н.А., с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года.

Судья Н.В.Ванеева