Решение по делу № 12-936/2021 от 09.11.2021

                                                                                                 УИД 23MS0059-01-2021-004986-23

К делу № 12-936/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2021 года                                                                  Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей судьи                                                                          Медоевой Е.Н.

при секретаре                                                                                            Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на постановление от 09.09.2021г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Автоальянс»,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального административного округа г. Краснодара от 09.09.2021 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоальянс» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным постановлением Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не согласно, поскольку судом не полностью исследованы фактические обстоятельства, сделаны неверные выводы, которые не соответствуют действительности. В связи с изложенным, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №61 Центрального внутригородского округа города Краснодара, дело направить на новое рассмотрение.

Также заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального административного округа г. Краснодара от 09.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, согласно поданным пояснениям, просят обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Кроме того, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя ООО «Автоальянс».

Суд, выслушав представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Таким образом, возможность восстановления срока ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связана с уважительностью причин его пропуска как при восстановлении процессуальных сроков. Такое право принадлежит только суду и обжалование восстановления срока судом Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

На основании изложенного, суд находит указанные заявителем причины пропуска срока уважительными и считает возможным восстановить срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 09.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Автоальянс».

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административною ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что 16.07.2021г. старшим государственным инспектором Сочинского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 в отношении ООО «Автоальянс» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «Автоальянс» 18.06.2021г. допустило эксплуатацию транспортного средства марки HYNDAY HD (LWB) COUNTY государственным регистрационным знаком № под управлением водителя Цатуряна С.А. с нарушением условий, предусмотренных лицензией № АК-23-000104 от 13.04.2019 г., заключающимся в том, что ООО «Автоальянс» не обеспечило стоянку автобуса лицензиата на автомобильной автодороге А-147 «Джубга-Сочи» (82 км + 300) по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах).

Согласно сводного Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодара, опубликованного на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар, ООО «Автоальянс» осуществляет регулярные перевозки пассажиров в границах муниципального образования город Краснодар.

При этом, судом установлено, что 18.06.2021г. ООО «Автоальянс» не осуществляло перевозку пассажиров по маршруту автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи», в этот день водитель Цатурян С.А. путевой лист не получал, а находился в городе Сочи по личным делам на принадлежащем ему транспортном средстве марки HYNDAY HD (LWB) COUNTY с государственным регистрационным знаком У 970 УT 93RUS.

Следовательно, общество не обязано было обеспечивать стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, г.г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах).

Действия общества, указанные в протоколе об административном правонарушении, не содержат признаки вменяемого административного правонарушения и не являются основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Кроме того, объективная сторона вменяемого ООО «Автоальянс» административного правонарушения, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не имеет никакой привязки к лицензии № АК-23-000104 от 13.04.2019, выданной ООО «Автоальянс» на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Таким образом, действия общества неправильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку фактически в протоколе об административном правонарушении изложено совершение административного правонарушения, содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.33 КоАП РФ - стоянка в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицом подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу о: административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, изложенные в обжалуемом постановлении, суд находит законными и обоснованными, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о невиновности ООО «Автоальянс» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ являются мотивированными, обоснованными и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить Межрегиональному Управлению государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 09.09.2021г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоальянс».

Постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 09.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоальянс», адрес места нахождения:    350000, г. Краснодар, ул. им. Митрофана Седина, д. 70, ИНН 2310178439, ОГРН 1142310005694 оставить без изменения, жалобу Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар                     п                                 Е.Н. Медоева