Решение по делу № 2-182/2018 от 13.06.2018

Дело № 2-182/2018

    Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года      пгт. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., с участием представителя заявителя Карельского транспортного прокурора - прокурора Муезерского района Запольного Д.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карельского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

установил:

Карельский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным. Заявление мотивировано тем, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой установлены факты требующие принятия мер прокурорского реагирования. В Карельскую транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ из Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству поступило обращение о необходимости признания безвозмездно изъятого по делу об административном правонарушении № имущества бесхозяйным. Старшим инспектором Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике при выявлении административного правонарушения изъято движимое имущество рыболовные сети: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у 1 шт., сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м. б/у 1 шт., сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у 1 шт., что подтверждается постановлением № 1 от 18.02.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении и протоколом изъятия от 16.01.2016. Исходя из постановления № 1 от 18.02.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в ходе проведения административного расследования правонарушителя обнаружить не удалось, принято решение о сдаче изъятого имущества на склад Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия, расположенного по адресу: <адрес>. Из писем Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанное имущество находится на хранении у старшего государственного инспектора С. по адресу: <адрес>. Установить собственника данного имущества не представилось возможным, прав на изъятое имущество никем не заявлено. Заявитель Карельский транспортный прокурор просит суд признать движимое имущество - рыболовные сети, находящиеся на хранении у старшего инспектора Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия С. по адресу: <адрес> бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения в Межрегиональное территориальное управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у в количестве 1 шт., сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м. б/у в количестве 1 шт., сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у в количестве 1 шт.

Представитель заявителя Карельского транспортного прокурора - прокурор Муезерского района Запольный Д.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил заявление удовлетворить.

Заявитель Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменное согласие с заявленными требованиями, требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению, установить владельца изъятых сетей не возможно, производство по делу об административном правонарушении прекращено вступившим в законную силу постановлением от 18.02.2016.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству №, письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1), если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, не имеющие собственника, могут быть обращены в собственность лица, которое фактически владеет данной вещью.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» Российский фонд Федерального имущества ранее был наделен функциями специализированной организации по реализации движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства.

В соответствии с п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 № 947-р, Российский фонд Федерального имущества ликвидирован с 01.08.2008. Функции по реализации движимого бесхозяйного имущества выполняет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в Республике Карелия - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) в соответствии с п. 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».

Согласно п. 5.5 Положения утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 18.01.2016 старшим государственным инспектором отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с наличием данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно: на озере № выставленные под лед неустановленным лицом ставные сети в количестве трех штук одним порядком общей длинной 210 метров. Указанные орудия лова – ставные рыболовные сети в количестве трех штук: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. бывшая в употреблении, сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м. бывшая в употреблении, сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. бывшая в употреблении, изъяты с места совершения административного правонарушения, о чем составлен протокол изъятия от 16.01.2016.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК от 18.02.2016 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ прекращено, разрешен вопрос об изъятых орудиях совершения административного правонарушения, которые оставлены на складе.

Определением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК от 03.07.2017 устранена описка допущенная в постановлении от 18.02.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, указано основание прекращения производства по делу – ч.1 п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК обратился в Карельскую транспортную прокуратуру о необходимости признания безвозмездно изъятого по делу об административном правонарушении № при выявлении административного правонарушения движимого имущества рыболовные сети: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у 1 шт., сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м. б/у 1 шт., сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у 1 шт., бесхозяйным. В ходе проведения административного расследования лицо, совершившее административное правонарушение не обнаружено, изъятое имущество передано на склад Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия, расположенного по адресу: <адрес>, установить собственника изъятого имущества не возможно, прав на изъятое имущество никем не заявлено.

Исходя из письма ОМВД России по Муезерскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в иске движимого имущества рыболовные сети: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у 1 шт., сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м. б/у 1 шт., сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м. б/у 1 шт., обращений физических либо юридических лиц с заявлениями о правах и возвращения в свою собственность, не последовало.

Спор о праве на дату разрешения заявления по существу, отсутствует.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, поскольку спор о праве на имущество отсутствует, собственник изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении орудий лова – рыболовных сетей не установлен, за получением данного имущества в Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК, ОМВД России по Муезерскому району с момента изъятия движимого имущества никто не обращался, учитывая, что при рассмотрении дела заявителем представлено достаточно доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, из которых можно сделать вывод о том, что собственники оставили свое имущество и выразили явно и очевидно отказ от права собственности на него, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований, необходимости признания движимого имущества бесхозяйным, обращении указанного имущества в собственность РФ, с последующей передачей для распоряжения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 262-263, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Карельского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации орудия лова рыболовные сети: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия по адресу: <адрес>.

Передать для последующего распоряжения в Межрегиональное территориальное управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия орудия лова рыболовные сети: сеть лесковая белая китайского производства, ячея 45 мм., высота 1,7 м., длина 80 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, сеть лесковая белая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,5 м., длина 50 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, сеть лесковая фиолетовая китайского производства ячея 55 мм., высота 1,7 м., длина 80 м., бывшая в употреблении в количестве одной штуки, находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 17 июля 2018 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 17 августа 2018 года.

Судья                  В.Л. Варламова