Решение по делу № 33-4737/2024 от 20.06.2024

Дело № 33-4737/2024 (судья А.Н. Пискунов) УИД 27RS0002-01-2023-003860-72

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июля 2024 года          город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Клименко Е.Г., Сенченко П.В.,

при секретаре Печурочкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело №2-262/2024 по иску Лангазо Ю.И. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи,

по апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2024 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., выслушав объяснение представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» - Гордолиновой Е.В., представителя Лангазо Ю.И. – Руденко Ю.В.,

у с т а н о в и л а:

Лангазо Ю.И. обратился в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи.

В обосновании исковых требований указал, что в период с 15.05.1984 по 09.05.2011 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, 01.03.2011 досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, 09.05.2011 исключен из списков личного состава части. 08.02.2023 истец обратился в филиал ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, в чем отказано в связи с пропуском срока установленным п.11 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1768. Полагает отказ незаконным, поскольку поставлен на жилищный учет в 1996 году, жильем не был обеспечен.

Просит признать за Лангазо Ю.И. право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.02.2024 постановлено:

исковые требования Лангазо Ю.И. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи- удовлетворить.

Признать за Лангазо Ю.И. право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи из одного человека.

В апелляционной жалобе «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В жалобе ссылается, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы. Лангазо Ю.И. проходил военную службу с 15.05.1984 по 09.05.2011. Впервые с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма обратился 08.02.2023. Решение вопроса о предоставлении жилищной субсидии относится к исключительной компетенции уполномоченного жилищного органа МО РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Лангазо Ю.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Лангазо Ю.И. в период с 15.05.1984 по 09.05.2011 проходил военную службу в Вооруженных силах Министерства обороны Российской Федерации.

17.01.2011 Лангазо Ю.И. на имя командира войсковой части был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями. В указанном рапорте он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части.

01.03.2011 на имя командира войсковой части Лангазо Ю.И. подал рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ, в котором он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части.

На основании приказа от 01.03.2011 Лангазо Ю.И. был досрочно уволен в запас из рядов Вооруженных сил в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п.2 ст.51 ФЗ от 28.03.1998 N53-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О воинской обязанности и военной службе»).

Выслуга лет составляет истца в календарном исчислении 26 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 29 лет 00 месяцев, первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году.

09.05.2011 на основании приказа №44 командира войсковой части от 03.03.2011 истец исключен из списков личного состава части.

08.02.2023 Лангазо Ю.И. обратился в филиал ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

01.03.2023 №194/175/ТОЗ1/990 из Территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Лангазо Ю.И. поступил ответ о необходимости дополнительно предоставить согласно приложенному перечню документы, а именно копию паспорта, документы с места жительства, копию СНИЛС, справку о сдачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес> которые были предоставлены истцом.

27.03.2023 филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Лангазо Ю.И. направлена выписка из решения от 27.03.2023, согласно которой основанием для отказа в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства послужило, то что заявление и документы были поданы в нарушение срока регламентированные п.11 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 №1768.

Судом установлено, что на момент увольнения истца с военной службы он состоял на жилищном учете, при увольнении изъявил желание о нахождении в списках очередников на получение жилья при войсковой части.

Лангазо Ю.И. в собственности недвижимого имущества не имеет, уволен с воинской службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет составляет в календарном исчислении 26 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 29 лет, первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», исходил из того, что право на получение жилья истцом не реализовано, ранее им принимались меры по включению в списки очередников на получение жилья.

Вывод суда об удовлетворении иска соответствует требованиям закона.

Право военнослужащих на жилище закреплено в ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В соответствии с абзацем первым п.1 закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Такое право не поставлено в зависимость от того, что сведения о нуждаемости в жилом помещении при увольнении истца не были переданы уполномоченному органу.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с решением об удовлетворении требований к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с п.3 ст.55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», не являясь юридическим лицом, не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, соответственно, не может являться ответчиком по настоящему гражданскому делу. Исковые требования, вытекающие из деятельности филиала, подлежит предъявлению к создавшему его юридическому лицу.

На основании изложенного, решение подлежит отмене в части удовлетворения требований в отношении филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2024 года отменить в части удовлетворения исковых требований Лангазо Ю.И. к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», принять новое решение в указанной части.

В удовлетворении требований Лангазо Ю.И. к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судебные постановления могут быть обжалованы в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий                        

судьи