Решение по делу № 33а-4056/2019 от 22.03.2019

Судья Кротова Л.В. Дело №33а-4056/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

7 мая 2019 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Терентьевой Н.А.,

судей Хожаиновой О.В., Кучеренко Н.В.,

при секретаре Журавской Т.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Борзенко Валерия Викторовича к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Буйлову В.В., государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Антошкину Р.Ю., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными действий (бездействия) и понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Лаптева Геннадия Анатольевича на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 декабря 2016 г., которым административный иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Борзенко В.В. обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению записи в ЕГРП о разделе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на два земельных участка площадью 698 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 302 кв.м. с кадастровым номером №; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру отменить регистрацию раздела указанного земельного участка путем аннуляции записи в ЕГРП о разделе земельного участка кадастровый № общая площадь 1000 кв.м. на земельные участки площадью 698 кв.м., кадастровый №, и площадью 302 кв.м., кадастровый №; признать незаконными действия государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Антошкина Р.Ю. по регистрации перехода права собственности от 15 мая 2015 г. в отношении недвижимого имущества: земельного участка площадью 298,2 кв.м., кадастровый №, с выходом на <адрес>, и земельного участка площадью 302 кв.м., кадастровый №, с выходом на <адрес>; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отменить регистрацию перехода права собственности путем аннуляции записи в ЕГРП о переходе права собственности в отношении недвижимого имущества: земельного участка площадью 298,2 кв.м., кадастровый №, и земельного участка площадью 302 кв.м., кадастровый №; признать незаконными бездействие государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Буйлова В.В. по отказу в государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: земельного участка площадью 298,2 кв.м., кадастровый №, с выходом на <адрес>, и земельного участка площадью 302 кв.м., кадастровый №, с выходом на <адрес>; признать незаконным бездействие должностных лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по непредставлению ответа на письменное заявление Борзенко В.В. от 28 ноября 2015 г.; признать незаконными действия (бездействие) государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по невыполнению определения Евпаторийского городского суда от 25 февраля 2016 г.; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отменить внесение изменений в разделы ЕГРП, открытых на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, путем аннулирования записи о ликвидации в связи с объединением объектов и образованием земельного участка с кадастровым номером №

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 декабря 2016 г. административное исковое заявление Борзенко Валерия Викторовича удовлетворено частично. Признаны незаконными действия (бездействие) государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по внесению записи в ЕГРП о разделе земельного участка кадастровый №, общая площадь 1000 кв.м, на земельные участки, площадью 698 кв.м., кадастровый № и площадью 302 кв.м., кадастровый №. На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность отменить регистрацию раздела земельных участков путем аннуляции записи в ЕГРП о разделе земельного участка кадастровый №, общая площадь 1000 кв.м, на земельные участки, площадью 698 кв.м., кадастровый № и площадью 302 кв.м., кадастровый №. Признаны незаконными действия (бездействие) государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Буйлова В.В. по отказу в государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: земельного участка площадью 298,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 302 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; Признаны незаконными действия (бездействие) государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по невыполнению определения Евпаторийского городского суда от 25 февраля 2016 г. об обеспечении иска - внесение изменений в разделы ЕГРП открытых на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, записи о ликвидации в связи с объединением объектов и образованием земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность отменить внесение изменений в разделы ЕГРП открытых на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, путем аннулирования записи о ликвидации в связи с объединением объектов и образованием земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 10 мая 2017 г. решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 декабря 2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, лицом, не привлеченным к участию в деле Лаптевым Г.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение применение норм процессуального права. Указывает, что он не был привлечен к участию в деле, чем нарушены его права.

В судебном заседании представитель Лаптева Г.А. – Шейкина Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Борзенко В.В.. – Бежин А.М. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Лаптев Г.А., Борзенко В.В., государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Буйлов В.В., государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Антошкин Р.Ю., представитель Государственного комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судебная коллегия, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что имеются основания для оставления ее без рассмотрения в соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По правилу, закрепленному в части 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если они поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции (пункт 5 статьи 309, пункт 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

В данном случае из обжалуемого решения суда не следует, что в отношении Лаптева Г.А. разрешены вопросы о его правах и обязанностях.

Таким образом, апелляционная жалоба Лаптева Г.А. по смыслу пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу пункта 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 301, 307, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И ЛА :

апелляционную жалобу Лаптева Геннадия Анатольевича на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 14 декабря 2016 г., - оставить без рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.

Председательствующий судья: Н.А. Терентьева

Судья: О.В. Хожаинова

Судья: Н.В. Кучеренко