Решение по делу № 2-2260/2021 от 24.06.2021

Дело № 2-2260/2021

УИД 22RS0067-01-2021-003233-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 сентября 2021 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Севостьяновой И.Б.,

при секретаре Максимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула к Арефьевой Софье Михайловне, Арефьевой Татьяне Ивановне, Гаськову Николаю Владимировичу, Кремлеву Дмитрию Александровичу, Хижченко Ольге Борисовне, Чирковой Наталье Алексеевне, Шляпниковой Марине Александровне, Шрейдер Николаю Владимировичу об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (далее Комитет) обратился в суд с иском к ответчикам Авдееву Михаилу Михайловичу, Арефьевой Софье Михайловне, Арефьевой Татьяне Ивановне, Бурлакову Владимиру Ильичу, Гаськову Николаю Владимировичу, Гримовой Марине Владимировне, Кремлеву Дмитрию Александровичу, Легостаеву Николаю Евгеньевичу, Серебренникову Виталию Петровичу, Скандаковой Юлии Витальевне, Хижченко Ольге Борисовне, Чирковой Наталье Алексеевне, Шляпниковой Марине Александровне, Шрейдер Николаю Владимировичу, Яшину Олегу Вячеславовичу об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3136 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> используется для эксплуатации объектов недвижимости, гаражных боксов, собственниками и правообладателями которых являются ответчики, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Закона Алтайского края от 23.12.2014 N 102-ЗС (ред. от 03.09.2021) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 22.12.2014 N 687) орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края по предоставлению земельных участков, находящихся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для завершения строительства индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, для эксплуатации индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, в том числе самовольно созданных, а также земельных участков, предоставляемых для эксплуатации погребов, гаражей, машино-мест и других указанных в данном законе объектов.

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду в порядке статей 39.3, 39.6 ЗК РФ.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или изменённым земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

На основании заявления одного из собственников нежилого помещения – С.А.А., в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 2 статьи 39.6, статьи 39.20 ЗК РФ был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на Участке по условиям, которых размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещения в них, расположенные на участке.

Проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к договору аренды в течение 30 дней со дня получения заявления указанных выше лиц, в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ были направлены ответчикам, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом не обратились с заявлениями о предоставлении участка в аренду.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ правообладатели зданий, строений, в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и Ч.С.А. заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендатору за плату во временное владение и пользование предоставляется земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3136 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Иные правообладатели нежилых помещений, расположенных на земельном участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к Договору.

Размер арендной платы для правообладателей нежилых помещений согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ рассчитывается соразмерно долям в праве собственности на здания, сооружения или помещения в них, расположенных на земельном участке.

О необходимости подписать дополнительные соглашения к Договору, отдел по оформлению документов на право пользования земельными участками Комитета уведомляло ответчиков письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к Договору ответчиками не подписаны.

Таким образом, Комитет, как уполномоченный орган на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ обязан обратиться в суд с требованием о понуждении лиц, не представивших подписанного Договора, заключить этот Договор.

В связи с чем, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула просит обязать ответчиков заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула договор аренды вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации гаражных боксов, сроком на 49 лет, путём подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка № 903 от 06.12.2019.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований к ответчикам: Авдееву Михаилу Михайловичу, Бурлакову Владимиру Ильичу, Гримовой Марине Владимировне, Яшину Олегу Вячеславовичу, Легостаеву Николаю Евгеньевичу, Серебренникову Виталию Петровичу, Скандаковой Юлии Витальевне в связи с добровольным заключением данными ответчиками договора аренды земельного участка. Определениями Октябрьского районного суда г.Барнаула от 26.08.2021, от 15.09.2021, от 22.09.2021 производство по делу в отношении указанных ответчиков прекращено.

В судебном заседании представитель истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула Пергаева Е.И. на исковых требованиях настаивала по вышеуказанными основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 1 Закона Алтайского края от 23.12.2014 N 102-ЗС (ред. от 03.09.2021) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 22.12.2014 N 687) орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края по предоставлению земельных участков, находящихся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для завершения строительства индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, для эксплуатации индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, в том числе самовольно созданных, а также земельных участков, предоставляемых для эксплуатации погребов, гаражей, машино-мест и других указанных в данном законе объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3136 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> используется для эксплуатации объектов недвижимости, гаражных боксов, собственниками и правообладателями которых являются ответчики, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

На основании заявления одного из собственников нежилого помещения в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 2 статьи 39.6, статьи 39.20 ЗК РФ Комитетом был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на Участке по условиям, которых размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещения в них, расположенные на участке.

Проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к договору аренды в течение 30 дней со дня получения заявления указанных выше лиц, в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ были направлены ответчикам, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом не обратились с заявлениями о предоставлении участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и Ч.С.А. заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендатору за плату во временное владение и пользование предоставляется земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3136 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Иные правообладатели нежилых помещений, расположенных на земельном участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к Договору.

Размер арендной платы для правообладателей нежилых помещений согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ рассчитывается соразмерно долям в праве собственности на здания, сооружения или помещения в них, расположенных на земельном участке.

О необходимости подписать дополнительные соглашения к Договору, отдел по оформлению документов на право пользования земельными участками Комитета уведомляло ответчиков письмом от 20.04.2021, что подтверждается реестром отправленных комитетом писем и реестром простых почтовых отправлений № 40 от 22.04.2021 со штемпелем «Почты России».

До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к Договору ответчиками не подписаны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду в порядке ст.ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещения в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Ответчики не обратились в добровольном порядке о заключении договора аренды, хотя истцом были уведомлены. Имея в собственности вышеуказанное нежилое здание, ответчики не оплачивали арендную плату за землю.

Возражений относительно содержания договора аренды ответчиками не заявлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования основаны на нормах права и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула к Арефьевой Софье Михайловне, Арефьевой Татьяне Ивановне, Гаськову Николаю Владимировичу, Кремлеву Дмитрию Александровичу, Хижченко Ольге Борисовне, Чирковой Наталье Алексеевне, Шляпниковой Марине Александровне, Шрейдеру Николаю Владимировичу об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Арефьеву Софью Михайловну, Арефьеву Татьяну Ивановну, Гаськова Николая Владимировича, Кремлева Дмитрия Александровича, Хижченко Ольгу Борисовну, Чиркову Наталью Алексеевну, Шляпникову Марину Александровну, Шрейдера Николая Владимировича заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером №, общей площадью 3136 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов сроком на 49 лет, путём подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Б. Севостьянова