Решение по делу № 2-173/2023 от 31.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.05.2023     город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Кудиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2023 по иску Хмелевского Сергея Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии и отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности вынести решение о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Хмелевский С.Ю. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии и отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности вынести решение о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указано, что решением ответчика № 481853/21 от 09.12.2021 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в наличии - 3 года 0 месяцев 0 дней, при требуемом - 5 лет.

В специальный стаж истца включен период работы в качестве мастера смены в ОАО «Саянскхимпром» (11 месяцев 12 дней), а также в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в ПО «Химпром» (2 года 18 дней). При этом не указано, какие именно периоды его работы с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в ПО «Химпром» (4 года 1 месяц 10 дней) были включены в специальный стаж.

В специальный стаж истца не включен период работы в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в ПО «Химпром», продолжительностью 2 года 22 дня.

Считает такой отказ незаконным и необоснованным, поскольку все необходимые документы для назначения досрочной пенсии представлены ответчику.

Хмелевский С.Ю. просил: признать решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии и отказа включения в специальный стаж периодов работы с 09.09.1988 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ, с 06.10.1992 г. по 18.10.1992 г. в качестве слесаря ремонтника цеха №34 Саянского ПО «Химпром» в количестве 4 года 1 месяц 10 дней;

обязать Отделение Фонда Социального и Пенсионного страхования Российской Федерации по Иркутской области включить периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 09.09.1988 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ, с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря ремонтника цеха №34 Саянского ПО «Химпром» в количестве 4 года 1 месяц 10 дней;

обязать Отделение Фонда Социального и Пенсионного страхования Российской Федерации в по Иркутской области вынести решение о назначении Хмелевскому С.Ю. пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня 55-летия;

возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец Хмелевский С.Ю. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Воробьева В.М. по доверенности полагала исковые требования необоснованными, подлежащими оставлению без удовлетворения, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

После объявления в судебном заседании перерыва представитель третьего лица АО «Саянскхимпласт» - Даниленко Ю.А. по доверенности 02.05.2023 в суд не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.10.2021 Хмелевский С.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 Хмелевскому С.Ю. было отказано в назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так как по представленным документам не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 09.09.1988 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ, с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря ремонтника цеха №34 Саянского ПО «Химпром».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 26.01.1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производстве альдегидов и их производных (позиция 1080А010).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хмелевский С.Ю. работал в Саянском производственном объединении «Химпром» (ОАО «Химпром»):

- с 09.09.1988 по 30.09.1991 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 3 разряда цеха РМЦЗ (приказ № 875 от 09.09.1988);

- с 01.10.1991 по 05.10.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 (по данным личной карточки работника формы Т-2);

- 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 (приказ № 1112 от 06.10.1992);

- с 19.10.1992 по 30.09.1993 в должности мастера смены цеха 34 (приказ № 1172 от 21.10.1992).

Из справки № 3760 от 26.07.2002, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренными Списками, выданной ОАО «Саянскхимпром», следует, что Хмелевский С.Ю. полный рабочий день работал в ОАО «Саянскхимпром» с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования РМЦЗ в производстве хлора и каустической соды в особых условиях труда - занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования 523 дня по картам учета рабочего времени, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г.;

с 19.10.1992 по 30.09.1993 в качестве мастера смены цеха 34 в производстве хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г.

Из справки № 3717 от 26.07.2002, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренными Списками, выданной ОАО «Саянскхимпром», следует, что Хмелевский С.Ю. полный рабочий день работал в ОАО «Саянскхимпром» с 01.02.1992 по 05.10.1992 в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 в производстве хлора и каустической соды, хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда - занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г.; с 06.10.1992 по 18.10.1992 в качестве слесаря-ремонтника цеха 34 в производстве хлорвинила и его полимеров в особых условиях труда - занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г.; с 19.10.1992 по 30.09.1993 в качестве мастера смены цеха 34 в производстве хлорвинила и его полимеров.

Из материалов дела следует, что Хмелевский С.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.02.1999. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хмелевского С.Ю. в период с 09.09.1988 по 18.10.1992 должность истца работодателем поименована как «мастер смены». Спорный период работы отражен работодателем как особые условия труда, при этом в столбце «дополнительные сведения» продолжительность трудового стажа в особых условиях указана 2 года 0 месяцев 18 дней.

При определении специального стажа Хмелевского С.Ю. ответчик исходил из уточняющей справки ОАО «Саянскхимпром» № 3760 от 26.07.2002, согласно которой трудовой стаж истца с 09.09.1988 по 18.10.1992 в особых условиях труда по картам учета рабочего времени составил 523 дня, что период работы продолжительностью 2 года 0 месяцев 18 дней работодателем отражен как особые условия труда по позиции 1080А010, в связи с чем спорный период частично продолжительностью 2 года 0 месяцев 18 дней включен ответчиком в специальный стаж по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г.

Из решения ответчика № 481853/21 от 09.12.2021 следует, что период работы Хмелевского С.Ю. с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в Саянском производственном объединении «Химпром» частично (2 года 0 месяцев 18 дней) включен ответчиком в специальный стаж по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г. При этом в решении ни дата начала, ни дата окончания частично учтенного ответчиком специального стажа Хмелевского С.Ю. не обозначены. Вместе стем, период с 09.09.1988 по 18.10.1992 составляет 4 года 1 месяц 10 дней, а не 2 года 0 месяцев 18 дней.

В ходе слушания дела представитель ответчика Воробьева В.М. утверждала, что спорный период работы с вредными условиями труда по позиции 1080А010 Списка N 1 от 29.01.1991 г. приходится на период работы Хмелевского С.Ю. с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в Саянском производственном объединении «Химпром», однако указать дату начала и дату окончания частично учтенного ответчиком спорного периода (2 года 0 месяцев 18 дней), включенного в специальный стаж по позиции 1080А010, не смогла, ссылаясь на отсутствие у ответчика сведений, при этом продолжительность специального трудового стажа (2 года 0 месяцев 18 дней) определена исходя из данных о трудовом стаже, отраженных работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Хмелевского С.Ю. в качестве мастера смены.

Те обстоятельства, что спорный период работы с вредными условиями труда приходится на период работы истца с 09.09.1988 по 18.10.1992 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, часть которого (2 года 0 месяцев 18 дней) решением ответчика включена в специальный стаж, Хмелевским С.Ю. не оспариваются. Это следует из его письменных объяснений, изложенных в исковом заявлении, а также заявленных требований.

Вместе с тем, учетными карточками работы рабочих и ИТР ремонтно-механического цеха во вредных цехах производства «Винилхлорид» (карты учета рабочего времени), представленными в материалы дела Хмелевским С.Ю., а также по запросу суда архивным отделом администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» установлено, что в спорный период Хмелевский С.Ю. работал в особых условиях труда в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром» с 12.09.1988 по 29.12.1990. По указанным датам суд полагает определить спорный период.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что работа Хмелевского С.Ю. в периоды с 12.09.1988 по 29.12.1990    в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром»; с 01.02.1992 по 05.10.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»; с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром» соответствует работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Данные обстоятельства подтверждены документами, имеющимися в материалах дела. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 год N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Предоставление доказательств постоянной занятости не менее 80% рабочего времени является обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Из анализа указанных правовых норм следует, что данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования, в том числе, о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем периоды работы с 12.09.1988 по 29.12.1990    в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в том числе принимая во внимание, что до указанного времени работа отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как указано выше, для включения в специальный стаж периодов работы, протекавших после 01.01.1992 по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд приходит к выводу, что спорный период работы истца имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем страховой стаж может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленным со стороны истца льготным справкам, копиям лицевых счетов Хмелевского С.Ю. за сентябрь 1988 - сентябрь1993 годы, подтверждена его занятость на указанных видах работ в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели, - в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить Хмелевскому С.Ю. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1992 по 05.10.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»; с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром».

При таком положении суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 в части отказа включения Хмелевскому С.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 12.09.1988 по 29.12.1990    в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 01.02.1992 по 05.10.1992    в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»;?

- с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром».

Вместе с тем, доводы Хмелевского С.Ю. о том, что условия труда и характер его работы с 09.09.1988 по 11.09.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром» соответствуют позиции кода 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не подтверждены материалами дела. Из дела следует, что ни в пенсионный орган, ни суду истцом льготно-уточняющая справка за указанный период представлена не была.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации истец не доказал, что в спорный период фактически выполнял работу в условиях, предусмотренных Списком N 1 от 1991 года. В материалах дела отсутствуют бесспорные и достоверные доказательства, свидетельствующие о льготном характер работы истца в указанный период.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что в период с 09.09.1988 по 11.09.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992 истец фактически выполнял работу в условиях, предусмотренных Списком N 1 от 1991 года.

В связи с этим, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 09.09.1988 по 11.09.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром».

Поскольку без учета спорных периодов на дату обращения у истца отсутствовал необходимый специальный стаж по Списку N 1 от 1991 года для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что следует из материалов дела, то отсутствуют основания для признании незаконным решения ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложения на ответчика обязанности назначить истцу такую пенсию с заявленной даты.

В связи с этим, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, и о возложении на ответчика обязанности вынести решение о назначении Хмелевскому С.Ю. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня 55-летия.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хмелевского Сергея Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении страховой пенсии и отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности вынести решение о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 в части отказа включения Хмелевскому Сергею Юрьевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 12.09.1988 по 29.12.1990    в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 01.02.1992 по 05.10.1992    в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»;?

- с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Хмелевскому Сергею Юрьевичу в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 12.09.1988 по    29.12.1990    в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 01.02.1992 по    05.10.1992    в должности слесаря по ремонту аппаратурного (технологического) оборудования ЦЦР РМЗ по обслуживанию цехов 21,22,23,30,33,42 Саянского производственного объединения «Химпром»;

- с 06.10.1992 по 18.10.1992 в должности слесаря-ремонтника цеха 34 Саянского производственного объединения «Химпром».

В удовлетворении исковых требований Хмелевскому Сергею Юрьевичу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о возложении обязанности включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 09.09.1988 по 11.09.09.1988, с 30.12.1990 по 31.01.1992 в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха РМЦЗ Саянского производственного объединения «Химпром» - отказать.

В удовлетворении исковых требований Хмелевскому Сергею Юрьевичу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 09.12.2021 № 481853/21 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

В удовлетворении исковых требований Хмелевскому Сергею Юрьевичу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о возложении обязанности вынести решение о назначении Хмелевскому Сергею Юрьевичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня 55-летия - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Хмелевского Сергея Юрьевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 09.05.2023.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное решение изготовлено судом 12.05.2023.