Решение по делу № 12-100/2022 от 14.10.2022

Дело №12-100/2022

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Хасавюрт 5 декабря 2022 года

Судья Хасавюртовского районного суда Ибрагимов С.Р., рассмотрев жалобу Битарова М.З. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашева А.А. от 22 августа 2022 года, вынесенное в отношении Битарова ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                 установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашева А.А. от 22 августа 2022 года Битаров М.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

14 октября 2022 года в Хасавюртовский районный суд поступила жалоба Битарова М.З. на указанное постановление о привлечении его к административной ответственности, в которой он просит постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашева А.А. от 22 августа 2022 года отменить, административное производство по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ по протоколе серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые привели к нарушению его прав, поскольку ему вменили статью, требования которой он не нарушал, не известив его о времени и месте рассмотрения.

Извещенный о времени и месте судебного заседания Битаров М.З. и врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашев А.А., составивший постановление об административном правонарушении, в суд не явился, и не представил документы, подтверждающие уважительность своей неявки.

Суд признает неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело по существу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет придти к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении, относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения. Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не соответствует вышеуказанным требованиям закона и фактическим доводам жалобы, которые не опровергаются представленным материалом.

Своим правом опровергнуть доводы жалобы и представить доказательства допустимости указанного протокола не воспользовался надлежаще извещенный о времени месте судебного заседания врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашев А.А.

Данный протокол не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку имеющиеся в материалах дела обстоятельства свидетельствуют о том, что основания и причины указанные в протоколе отсутствовали, следовательно, протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, когда в материалах дела имеются сведения о составлении процессуальных документов с нарушением закона, отсутствуют допустимые доказательства, которые могут использоваться в качестве доказательств вины Битарова М.З. в совершении административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях Битарова М.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.23 постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» все собранные доказательства подлежат оценке по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

В силу положений чч.1 и 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашева А.А. от 22 августа 2022 года, вынесенное в отношении Битарова М.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Битарова М.З. подлежит прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу Битарова М.З. удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасавюртовскому району Курашева А.А. от 22 августа 2022 года в отношении Битарова ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022 г.

Судья С.Р. Ибрагимов

Отпечатано в совещательной комнате