Решение по делу № 2-349/2023 от 25.04.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        с. Нижняя Тавда            15 мая 2023 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе                председательствующего судьи Слука Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» о признании приказа об отстранении от работы незаконным и взыскании заработной платы за период отстранения и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с иском к МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» о признании приказа об отстранении от работы незаконным и взыскании заработной платы за период отстранения и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что работает водителем в МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был вынесен Приказ №-к, об отстранении истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что работник не прошел в установленном порядке обязательную вакцинацию против новой коронавирусной инфекции и отказался от ее прохождения.

Истец считает оспариваемый приказ об отстранении от работы без сохранения заработной платы незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку обязанность вакцинации против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", необходимость вакцинации от COVID-19 определяет главный санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации грозит отстранением от работы лишь тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

Из всех работ в Перечень включены только работы в сфере здравоохранения, а также работы в сфере образования.

Истец работает водителем в организации, в сфере транспорта. Указанных работ в перечне утвержденном Постановление нет.

Таким образом, действия работодателя по отстранению истца от работы, являются незаконными.

Кроме того, истец переболел новой коронавирусной инфекцией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Больничным листком.

Согласно Результатам исследования пробы № от ДД.ММ.ГГГГ истец не является источником и переносчиком инфекции, у истца есть антитела и иммунитет к новой коронавирусной инфекции.

Результаты исследований были представлены ответчику, однако они были проигнорированы.

Также отказ истца от профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции лекарственными препаратами Гам-КОВИД-Вак-М, КОВИД-глобулин, Фавипиравир (Ковидолек), Гам-КОВИД-Вак (Спутник V, Спутник Лайт, ЭпиВакКорона, КовиВак), проходящими в настоящий момент, согласно данным Государственного реестра лекарственных средств (https://grls.rosminzdrav.ru/), клинические исследования (испытания) сроком до ДД.ММ.ГГГГ, является правомерным, поскольку, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», участие пациентов в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения является добровольным. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.

Тем временем работодатель, мотивируя сам факт отстранения работника от работы не прохождением обязательной вакцинации, ссылается в том числе на вышеуказанное постановление Главного регионального государственного санитарного врача, которым на работодателя возложена обязанность по обеспечению работников вакцинации, а также Постановление Главного государственного врача по Тюменской области № от 18.10.2021г.

Деятельность в области транспорта не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825.

Работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 5, частью 2 статьи 11 Закона N 157-ФЗ граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, работодатель не наделен полномочиями обязать своих работников сделать профилактические прививки, иммунопрофилактика граждан является добровольной.

В соответствии со ст. 35 Закона N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Согласно Справки о доходах от ДД.ММ.ГГГГ, заработок истца за последние 11 месяцев составил 329913 руб.48 коп.(триста двадцать девять тысяч девятьсот тринадцать рублей 48 копеек.)

Таким образом, в результате отстранения истца от работы, истец был лишен возможности трудиться и соответственно не получил всего заработка за период с "01" декабря 2021 года по момент вынесения решения суда из расчета среднемесячного заработка в размере 29992 рубля 13 копеек.

В связи с вышеизложенным обжалуемый приказ об отстранении истца от работы без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации является незаконным, в связи с чем подлежит признанию незаконным в судебном порядке.

Кроме этого, истец испытывал моральные и нравственные страдания в связи с отстранением от работы, так как отсутствовал постоянный заработок и средства на содержание семьи, что негативно повлияло на уровень жизни истца. Моральный вред, причиненный истцу в результате незаконного отстранения от работы, оценивает в 30 000 рублей.

Просит суд признать приказ от 30.11.2021г. №-к, вынесенный МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» об отстранении ФИО1 от работы без сохранения заработной платы - незаконным.

Взыскать с МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» в пользу ФИО1 заработную плату за период отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в законную силу решения суда из расчета средней заработной платы на основании справки о доходах от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год.

Взыскать с МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам указанными в письменном отзыве. Постановлением главного государственного санитарного врача по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Тюменской области» согласно п. 1 пп. 1.1 «1 необходимо с ДД.ММ.ГГГГ проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, гражданам, работающим на основании трудового договора, служебного контракта, гражданско-правого договора в организациях (учреждениях) независимо от форм собственности, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность: 1.1. В сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты и социального обслуживания, деятельности по отдыху и оздоровлению детей, в том числе частной формы собственности.» для работников МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» вакцинация становится обязательной, так как сфера деятельности данного учреждения в области физической культуры и спорта. В связи с чем, доводы истца ФИО1 о его работе в сфере транспорта не обоснованы.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на карантине, что подтверждается больничным листом №. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы медицинской документации «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения» больничные листы не входят в перечень официальных документов для подтверждения перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией или наличие медицинских противопоказаний к профилактической прививке против коронавирусной инфекции (COVID-19). Соответственно использовать его для допуска к работе незаконно. Официальным основанием для подтверждения перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, или наличие медицинских противопоказаний к профилактической прививке против коронавирусной инфекции (COVID-19) является медицинский документ и (или) сертификат. Считает, что действия муниципального автономного учреждения «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» являются законными. Просил суд в удовлетворении требований истца ФИО1 отказать в полном объеме.

     Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

     Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Такие права закреплены в ч. 2 ст. 21 Конституции РФ.

По смыслу Конституции РФ жизнь и здоровье человека являются высшим благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а, следовательно, их сохранение и укрепление играют первоочередную роль в жизни общества и государства.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Данное правило введено ст. 237 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 работает в должности водителя в Муниципальном автономном учреждении «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района»

Согласно приказу директора МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-к, водитель ФИО5 отстранен от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с отсутствием прививки и отказом от них с ДД.ММ.ГГГГ до прохождения обязательной вакцинации или прекращения действия Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве нормативного основания для отстранения в приказе указаны ст. 76 ТК РФ, Постановление Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Тюменской области".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Тюменской области" в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции гражданам, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников физической культуры и спорта (п. 1.1 ч. 1 постановления N 8).

Согласно п. 2 Постановления N 8, требование об обязательной вакцинации не распространяется на граждан, имеющих медицинские противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции, на граждан переболевших новой коронавирусной инфекцией в течение 6 последних месяцев и имеющих медицинские документы, подтверждающие факт перенесенного заболевания COVID-19.

Руководителям юридических лиц поручалось организовать проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, обеспечить отстранение от работы с ДД.ММ.ГГГГ лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ – лиц не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением лиц, указанных в п. 2 настоящего Постановления.

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» осуществляет следующие виды деятельности: ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред.2): - код 93.19 Деятельность в области спорта прочая.

Таким образом, в соответствии с осуществляемыми видами деятельности, сотрудники МАУ «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» подлежат вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Согласно ст. ст. 10.11 Федерального закона N 52-ФЗ граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Отсутствие у работника профилактической прививки по эпидемическим показаниям влечет отстранение такого работника от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями (п. 2 ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ).

Вакцинация позволяет снизить риски не только для конкретного привитого работника, но и прервать цепочку распространения заболевания и стабилизировать эпидпроцесс, если прививки получило требуемое для достижения коллективного иммунитета количество граждан. В постановлении определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Таким образом, отказ работника в представлении документа, подтверждающего вакцинирование от коронавирусной инфекции, влечет его отстранение от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями, без сохранения заработной платы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы (ч. 2, 3 ст. 76 ТК РФ).

Вместе с тем, суд учитывает, что истцом не представлены работодателю, равно как и суду, медицинские документы, подтверждающие факт перенесенного истцом заболевания вызванного новой коронавирусной инфекцией в течение 6 месяцев, предшествующих отстранению от работы.

В связи с тем, что требования ФИО1 о признании приказа об отстранении от работы не законным не подлежат удовлетворению, поскольку не установлены виновные действия ответчика, следует истцу отказать и в остальных требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа Нижнетавдинского муниципального района» о признании приказа об отстранении от работы незаконным и взыскании заработной за период отстранения и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Председательствующий                                                                                   Т.А. Слука