Решение по делу № 12-84/2022 от 27.05.2022

Дело № 12-84/2022

УИД 03RS0063-01-2022-001854-46

РЕШЕНИЕ

23 июня 2022 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

с участием представителя заинтересованного лица Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Хисамеевой Г.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Халком» на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Админситрации муниципального района Туймазинский район РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Халком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.21 ч. 1 КоАП РБ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Представитель ООО «Халком» директор Халиков Л.Р. в установленный законом срок обратился в Туймазинский межрайонный суд РБ с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. Свои доводы мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО «Халком», в лице директора ФИО1, и физическим лицом ФИО2 был заключен договор купли-продажи №, в соответствии с которым ООО «Халком» продает, а Аркатов А.Е. покупает принадлежащий на праве собственности ООО «Халком» автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. То есть на момент обнаружения факта совершения административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, выбыло из владения ООО «Халком».

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен членом Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район РБ Хайдаровым Г.В. без участия представителя ООО «Халком», при этом представителя ООО «Халком» для составления протокола об административном правонарушении не вызывали. Копия протокола своевременно вручена не была.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, предусмотренных законом прав не созданы.

Заявитель жалобы представитель ООО «Халком» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии при Администрации МР Туймазинский район РБ Хисамеева Г.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление административной комиссии оставить без изменения, поскольку дело рассмотрено с участием представителя ООО «Халком». На составление административного протокола они также извещались. При рассмотрении дела договор купли-продажи не представлялся. Полагает, что договор купли-продажи составлен задним числом, с целью избежания административной ответственности.

Суд, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 6.21 ч. 1 КоАП РБ административным правонарушением признается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечанию к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины). Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Административной комиссией установлено, что ООО «Халком» является собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

12 апреля 2022 года был выявлен факт размещения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на озелененной территории по адресу: <адрес>, с торца <адрес>, составлены фототаблицы места обнаружения административного правонарушения от 12.04.2022 г. с использованием технических средств – фотографирования на <данные изъяты>.

Административная комиссия при Администрации МР Туймазинский район РБ, рассмотрев указанные материалы, признала ООО «Халком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из «Правил благоустройства территорий городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ» № 296 от 18.07.2019 г., утвержденных решением Совета городского поселения г. Туймазы муниципального района РБ следует, что размещение автотранспортных средств на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, зеленых насаждениях, а также вне специальных площадок, оборудованных для их размещения запрещено (ст. 62 ч. 11 п «б» Правил).

Из представленных суду фотографий и материалов дела об административном правонарушении следует, что территория, на которой располагалось транспортное средство, принадлежащее ООО «Халком» является озелененной территорией.

Установленные выше обстоятельства и виновность ООО «Халком» в размещении транспортного средства на озелененной территории подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: фототаблицей, карточкой учета транспортного средства от 15.04.2022 г., и Выпиской из ЕГРЮЛ.

Вопреки доводам жалобы вывод административной комиссии о наличии вины ООО «Халком» в его совершении основан на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности.

Доводы жалобы ООО «Халком» о том, что протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя ООО «Халком», при этом представителя ООО «Халком» для его составления не вызывали, копия протокола своевременно вручена не была, не состоятельны и не содержат оснований к отмене принятого постановления.

В материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства надлежащего извещения ООО «Халком» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. по адресу: <адрес>, каб. №.

Согласно отчету об отслеживании отправления извещение направлено в адрес ООО «Халком» 19.04.2022 г., однако конверт возвращен из-за истечения срока хранения. В соответствии с пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67,68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснено, что бремя доказывания факта направления сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции и в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 час. 00 мин., при его составлении законный представитель либо защитник ООО «Халком» не присутствовал.

Как следует из представленного суду почтового уведомления протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и повестка о явке на 17.05.2022 г. в 14.00 час. получено представителем ООО «Халком» Халиковым Л.Р. 16.05.2022 г.

Таким образом, требования частей 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ, вопреки утверждениям подателя жалобы, соблюдены.

Довод жалобы ООО «Халком» о том, что транспортное средство выбыло из владения юридического лица, в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи транспортного средства с Аркатовым А.Е. является недостоверным, опровергается карточкой учета транспортного средства от 15.04.2022 г., расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу подателя жалобы, материалы дела не содержат.

Действия ООО «Халком» по ст. 6.21 ч. 1 КоАП РБ квалифицированы верно.

Административное наказание ООО «Халком» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.21 ч. 1 КоАП РБ.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Халком», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Халком» по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ООО «Халком» Халикова Л.Р. на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Г.И. Липатова