Решение по делу № 33-6699/2018 от 17.05.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хвалько О.П. дело № 33-6699/2018

     2.200

28 мая 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.,

судей Русанова Р.А., Сидоренко Е.А.,

с участием прокурора Жилкина П.А.,

при секретаре Люкшиной Ю.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Трошкина Андрея Викторовича к ФСИН России, ФКУ КП №51 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья,

по апелляционной жалобе представителя ФСИН России, ГУФСИН России по КК – Маценко М.С.,

на решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 23 января 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Трошкина Андрея Викторовича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Трошкина Андрея Викторовича компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Трошкину А.В. – отказать».

Заслушав доклад судьи Русанова Р.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Трошкин А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, администрации колонии-поселения № 51 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что на основании приговора Советского районного суда г.Красноярска он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем был направлен в ИК-43 ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю. На основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 28.03.2015 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, в связи с чем был переведен в КП № 51 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 28.07.2016 года был вновь переведен в ИК-43 ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении, основанием для чего послужили вынесенные начальником КП 51 постановления от 19.05.2016 года и от 25.05.2016 года о водворении его в ШИЗО на 5 суток. После обращения в прокуратуру Красноярского края с заявлением о проведении проверки в отношении действий начальника КП № 51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, органами прокуратуры были выявлены нарушения норм уголовно-исполнительного законодательства и вышеуказанные постановления отменены, внесен протест на постановление о признании его (Трошкина А.В.) злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В этой связи истец считает, что действиями должностных лиц КП № 51 ГУФСИН России по Красноярскому краю его права были нарушены, ему были причинены физические и нравственные страдания во время нахождения в ШИЗО, поскольку условия содержания осужденных в ШИЗО не соответствует санитарно -эпидемиологическим требованиям и нормам. Кроме того, он был лишен возможности отбывать наказание в колонии поселении, поскольку будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был перемещен в колонию строго режима, от переживаний испытывал головные боли, головокружения, от холода заболели зубы, два из которых выпали, появился «энурез». По поводу этих проблем со здоровьем он обращался в МЧ КП №51, но не получал никакой надлежащей помощи. Со ссылкой на изложенные обстоятельства Трошкин А.В. просил признать действия (бездействие) администрации КП № 51 ГУФСИН России по Красноярскому краю по лишению права на получение медицинской помощи незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в связи с причинением вреда здоровью в общем размере 3000000 рублей.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 29.05.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства на надлежащего - ФСИН России, дело направлено для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 23.06.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю Маценко М.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что сведений о постановлении от 25.05.2010 года, вынесенном начальником ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска в отношении Трошкина А.В., материалы дела не содержат. Исходя из этого неясно, что конкретно послужило основанием для частичного удовлетворения исковых требований и каким образом установлено наличие морального вреда у истца. Постановления от 19.05.2016 года и от 24.05.2016 года, на основании которых Трошкин А.В. находился в штрафном изоляторе, были отменены после применения взыскания. При этом, отмена постановлений о наложении на истца взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, вызвана лишь формальными неточностями, допущенными в документах. Помещение Трошкина А.В. в штрафной изолятор было вызвано демонстративно-шантажным поведением истца, а также тем, что он неоднократно игнорировал явку на поверку, пытался отправить письмо в нарушение установленного порядка. Такое поведение истца дает представление о его личности и отношении к установленному порядку отбывания наказания, а также к соблюдению правил поведения в исправительном учреждении. Полагает, что нахождение в штрафном изоляторе не может являться основанием для компенсации морального вреда, поскольку такой вид взыскания предусмотрен действующим законодательством.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе истца Трошкина А.В., заслушав представителя ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФСИН России - Маценко М.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УФК по Красноярскому краю Сазанакову Т.Т., полагавшую решение суда подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора Жилкина П.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу решения.

По правилам ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, или нарушающие его личные неимущественные права.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных Трошкиным А.В. требований. Выводы суда подробно мотивированы и полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что Трошкин А.В. Советским районным судом г.Красноярска осужден 04.08.2014 года по ст. 166 ч.1 ст. 158 ч.2 п. «а,в» (6 эпизодов; ст. 158 ч.3 п. «в» (8 эпизодов); ст. 62 ч.4, ст. 68 ч.2 ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 28.04.2015 года Трошкин А.В. был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение и 16.01.2016 года из ФКУ КП-39 ОИК-40 г.Сосновоборск прибыл в ФКУ КП№51 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.07.2016 года Трошкину А.В. изменен вид исправительного учреждения, он переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в ИК строгого режима.30.07.2016 года на основании указанного постановления Трошкин А.В. убыл в СИЗО-5 г.Канска.Постановлением временно исполняющего обязанности начальника КП-51 ГУФСИН края от 19.05.2016 года Лорий А.Я. к Трошкину А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за два нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: за то, что 13.05.2016 года в 21 час. 29 мин. Трошкин А.В. отсутствовал в строю во время проведения вечерней поверки; 16.05.2016 года в 09 час. 47 мин. во время проведения обыска при выводе за пределы жилой зоны среди документов обнаружено и изъято закрытое письмо, которое Трошкин А.В. намеревался отправить минуя администрацию, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.Кроме того, постановлением начальника КП №51 Лисс А.И. от 24.05.2016 года к Трошкину А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершенных им с 19 по 23 мая 2016 года, в период содержания в штрафом изоляторе по постановлению от 19.05.2016 года.Постановлением администрации КП-51 от 24.05.2016 года Трошкин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с совершением в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор от 19.05.2016 года и 24.05.2016 года.Между тем, постановлением начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Красноярского края Слесарева А.В. от 09.12.2016 года постановление от 19.05.2016 года о водворении Трошкина А.В. в ШИЗО на 5 суток отменено в связи с неправильным применением закона, отсутствием состава дисциплинарного проступка по намерению отправить письмо, а также в связи с нарушением порядка применения взыскания, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УИК РФ. Указанное постановление содержит выводы о том, что проверка по поводу отсутствия Трошкина А.В. на вечерней поверке была проведена с нарушениями, указание в постановлении от 19.05.2016 года на отсутствие Трошкина А.В. 13.05.2016 года в строю во время проведения вечерней поверки не соответствует действительности, так из рапорта оператора наблюдения Лемешко Ю.В. от 13.05.2016 года № 25 следует, что Трошкин А.В. в 21 час. 29 мин. прибыл на общую проверку, опоздав на 4 минуты. Тем самым администрация исправительного учреждения неправильно установила обстоятельства нарушения, неверно изложив их в постановлении о водворении в ШИЗО. Кроме того, взыскание не соответствует тяжести и характеру нарушения. Постановление от 24.05.2016 года о применении к Трошкину А.В. дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток также отменено прокурором в связи с признанием незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 19.05.2016 года в виде водворения Трошкина А.В. в штрафной изолятор на 15 суток. Постановлением врио начальника КП-51 Раткевичем С.Н. от 30.12.2016 года отменено и постановление начальника КП-51 от 24.05.2016 года о признании осужденного Трошкина А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Наряду с этим, проведенной прокуратурой края проверкой по жалобе осужденного Трошкина А.В. в деятельности ФКУ КП-51 и аппарата управления ГУФСИН края выявлены нарушения статей 8, 115, 116, 117 УИК РФ, ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих порядок применения мер дисциплинарного взыскания к осужденным. Доводы обращений Трошкина А.В. признаны подтвердившимися и удовлетворены. Изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что постановлениями от 19.05.2016 года и от 24.05.2016 года о применении в отношении Трошкина А.В. дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 и 15 суток соответственно, были нарушены права осужденного, в результате чего он испытал физические и нравственные страдания, позволили суду прийти к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, при определении размера которой суд верно исходил из степени физических и нравственных страданий истца, его индивидуальных особенностей, а также требований разумности и справедливости, придя к выводу о том, что заявленный истом ко взысканию размер компенсации морального вреда в сумме 3 000 000 рублей является чрезмерно завышенным, определил размер компенсации морального вреда в сумме 8 000 рублей. Не принимая доводы Трошкина А.В. о причинении вреда его здоровью, суд руководствуясь положениями ст. 1064 ГК РФ, а также Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» и пунктом 19 Порядка в режимных корпусах следственных изоляторов и тюрем, указал, что законом предусмотрено наличие в ШИЗО специальных комнат для проведения амбулаторного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных (медицинские кабинеты), куда Трошкин А.В. мог обратиться с жалобами на состояние здоровья. Однако, сведений о том, что Трошкин А.В. в период нахождения в ШИЗО с 19.05.2016 года по 09.06.2016 года обращался за медицинской помощью или ему было отказано в оказании медицинской помощи, материалы дела не содержат. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями (бездействием) администрации ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю Трошкину А.В. был причинен вред здоровью стороной истца не представлено и судом не добыто. Таким образом, суд обоснованно взыскал с ФСИН РФ за счет казны РФ в пользу Трошкина А.В. компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как они основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются совокупностью представленных в деле доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к изложенным выводам, подробно со ссылкой на нормы законодательства и конкретные обстоятельства дела изложены в решении.

Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба представителя ФСИН России, ГУФСИН России по КК – Маценко М.С. не содержит. Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заявленных истцом требований со ссылкой на фактические обстоятельства дела в целом аналогичны возражениям стороны ответчика по заявленным Трошкиным А.В. требованиям, по существу судом верно оценены, фактически направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Довод апелляционной жалобы о том, что факт причинения морального вреда (физических и нравственных страданий) не подтвержден надлежащими доказательствами, судебной коллегией отклоняется, поскольку сам по себе факт водворения Трошкина А.В. в ШИЗО без законных на то оснований свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав. Факт неправомерности действий сотрудников ГУФСИН подтверждается результатами прокурорской проверки. При определении размера компенсации морального вреда судом первой инстанции, применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения, учтены все значимые обстоятельства дела, а определенная судом компенсация соответствует объему нарушенных прав истца, в связи с чем оснований полагать требования истца недоказанными у суда не имелось и судебная коллегия, исходя из доводов жалобы, их не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Решение постановлено судом при правильном применении норм материального права.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения при рассмотрении дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 23 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФСИН России, ГУФСИН России по КК - Маценко М.С.– без удовлетворения.

Председательствующий:    

Судьи: