Решение по делу № 2-5080/2023 от 12.04.2023

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                      г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования <адрес> о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением,

с участием представителя истца по доверенности ФИО7,

        установил:

истец обратился в суд к ответчику с иском о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что постановлением территориального органа опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом установлена опека в связи со смертью его родителей. До окончания школы и по настоящее время истец не включен в список на внеочередное получения жилья, как лицо из числа детей-сирот.

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на внеочередное получение жилья.

На судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержав доводы иска по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить его.

Представитель истца по доверенности ФИО7 поддержала иск по его доводам, просила удовлетворить, пояснив, что отсутствуют документы, подтверждающие право собственности истца на жилые помещения.

Представитель ответчика Министерства образования по <адрес> не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

           Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Постановлением территориального органа опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначен опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вследствие смерти обоих родителей.

Согласно уведомлению ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить сведения об отсутствии/наличии прав у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является невозможным в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в здании ГУП РТ «БТИ».

Согласно уведомлению ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить сведения об отсутствии/наличии прав у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является невозможным в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в здании ГУП РТ «БТИ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил претензию на имя Министра образования Республики Тыва с просьбой включить его в список на внеочередное получение жилья, лица из числа детей-сирот.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН не имеется сведений о правах собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно ответу Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории Республики Тыва, не состоит и заявления на включение в список не подавал.

    Таким образом, суд установил, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вследствие смерти обоих родителей; не состоит в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с тем, что опекун не предпринял действий по обращению в соответствующий орган о постановке опекаемого на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории Республики Тыва, что не может быть поставлено в вину истцу; жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма за истцом не имеется, истец свое право на получение жилья не реализовал, на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра образования Республики Тыва с просьбой включить его в список на внеочередное получение жилья, лица из числа детей-сирот ответа не получено, в связи с чем требование о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, обосновано и подлежат удовлетворению.

            Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Суд, учитывая, что истец зарегистрирован и длительное время постоянно проживает в <адрес> Республики Тыва, считает возможным включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес>, как просит истец.

             Таким образом, исковое требование подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования <адрес> о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) включить ФИО9 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории <адрес> Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.

Судья                                    В.О. Саая