Решение по делу № 2-600/2024 (2-6695/2023;) от 14.11.2023

УИД 16RS0...-03

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 марта 2024 года         ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Д.И.Тазовой, с участием прокурора Мухранова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптев Э.П., Лаптева Ю.Ф., Лаптева Д.Э. к Некоммерческому партнерству «Жилищно-Коммунальное Управление», Министерству земельных и имущесвтенных отношений Республики Татарстан о сохранении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании дать разрешение для постановки на учет в жилом помещении

установил:

Истцы Лаптев Э.П., Лаптева Ю.Ф., Лаптева Д.Э. обратились в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Жилищно-коммунальное управление» (далее - НП «ЖКУ») о сохранении права пользования жилым помещением, обязании дать разрешение для постановки на учет в жилом помещении.

В обоснование исковых требований указано, что на основании приказа ... от ... Лаптев Э.П. принят на работу в ОАО «Термостепс» в должности изолировщика термоизоляции второго разряда. В соответствии с договором ... найма жилого помещения в общежитии от ... Лаптев Э.П. является нанимателем специализированного помещения – комнаты общей площадью 40,7 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ..., которое в свою очередь имеет статус общежития и находится в безвозмездном пользовании НП «ЖКУ». Помещение предоставлено истцу и членам его семьи на период работы. Истцы зарегистрированы в данном жилом помещении временно, и каждый год прописка продлевалась. Приказом от ... ... трудовой договор между истцом и ОАО «Термостепс» прекращен по п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника. ... истцу было направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения с требованием о выселении. Истец продолжает пользоваться спорным жилым помещением, своевременно и в полном объеме производит оплату коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт и уборку. Другого жилья в пользовании у истцов не имеется. С ... истец Лаптев Э.П. является ветераном боевых действий и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий с .... На основании вышеизложенного, с учетом изменения предмета иска, истцы просят сохранить за Лаптевыми Э.П., Ю.Ф., Д.Э. право пользования жилым помещением в общежитии, находящимся по адресу: РТ, ... на условиях социального найма. Обязать ответчика дать разрешение истцам на постановку на учет путем регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истцов в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены АО «НСУ «Термостепс», Исполнительный комитет ..., Отдел по вопросам миграции УМВД России по ....

Истцы Лаптев Э.П., Лаптева Ю.Ф., Лаптева Д.Э. в суд не явились, их представитель по доверенности ГИлязова Г.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель НП «ЖКУ» по доверенности Костина М.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении (л.д.81-82).

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в суд не явился, представлен письменный отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал, указав, что здание, расположенное по адресу: ... было включено в Реестр государственной собственности Республики Татарстан со статусом «общежитие». В настоящее время данный статус не утрачен. Здание общежития, которое передано в безвозмездное пользование некоммерческому партнерству «Жилищно-коммунальное управление» по договору безвозмездного пользования государственным имуществом от ... .... Исходя из содержания искового заявления, а также приложенных к нему документов усматривается утрата права пользования Истцов помещением общежития, расположенного по адрес: ....

Представитель АО «НСУ «Термостепс» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, ранее суду представлены письменные пояснения, в которых третье лицо указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку Приказом ... от ... трудовой договор между Лаптев Э.П. и АО «НСУ «Термостепс» был расторгнут по инициативе работника.

Представитель Исполнительного комитета ... в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств суд не поступало.

Представитель Отдела по вопросам миграции УМВД России по ... в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего иск неподлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: ... включено в Реестр государственной собственности Республики Татарстан со статусом «общежитие».

На основании Договора безвозмездного пользования государственным имуществом ... от 31.03.04г, данное общежитие было передано в безвозмездное пользование Некоммерческому партнерству «Жилищно- коммунальное управление».

В настоящее время целевое назначение объекта не изменилось, дом в муниципальную собственность ... не передавался, находится в специализированном жилищном фонде РТ.

... на основании приказа ... Лаптев Э.П. принят на работу в ОАО «Термостепс» в должности изолировщика термоизоляции второго разряда.

ОАО «Термостепс» исх. ... от 10.07.2014г обратилось к НП «ЖКУ» с ходатайством о предоставлении жилое помещение в общежитии работнику организации Лаптев Э.П.

В соответствии с договором ... найма жилого помещения в общежитии от ... Лаптев Э.П. (Наниматель) и членам его семьи во временное пользование предоставлено специализированное помещение – комната общей площадью 40,7 кв.м., расположенная по адресу: РТ, ... (л.д.90).

Условиями указанного договора найма предусмотрено, что жилое помещение Нанимателю и членам его семьи предоставляется на период работы Нанимателя в НП «ЖКУ» или организациях-членах НП «ЖКУ» и иных организациях на основании письменных ходатайств последних (п.1.2).

Истцы с момента предоставления жилого помещения зарегистрированы в данном жилом помещении временно, ежегодно жильцам прописка продлевалась. Однако временная регистрация семьи Лаптевых в спорном жилом помещении закончилась ....

Лаптев Э.П., Лаптева Ю.Ф., Лаптева Д.Э. имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: РТ, ....

Приказом от ... ... трудовой договор между истцом и АО «НСУ «Термостепс» прекращен на основании п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника.

... истцу было направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения с требованием о выселении.

В настоящее время истцами спорное жилое помещение не освобождено, однако в комнате истцы не проживают, так как ухаживают за больным членом семьи.

Согласно доводам истцовой стороны их семья продолжает пользоваться спорным жилым помещением, своевременно и в полном объеме производит оплату коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт. Истцы полагают, что сохраняют право пользования спорным жилым помещение, так как с ... истец Лаптев Э.П. является ветераном боевых действий и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий.

Согласно ответу на запрос Исполнительного комитета ... Лаптев Э.П. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в категории «Ветеран боевых действий» с ... (л.д.74).

Доводы истцов о нахождении Лаптев Э.П. на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий в качестве ветерана боевых действий, не являются достаточным основанием для сохранения права пользования спорным жилым помещением в данном общежитии на условиях социального найма.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" (в действующей на сегодняшний день редакции Федерального закона от ... N 199-ФЗ) ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ..., подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, при этом полномочия по обеспечению жильем указанных граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а средства на их реализацию предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (пункты 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах").

Что же касается ветеранов боевых действий, вставших на учет после ..., то в силу того же подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" они обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом Российской Федерации: согласно частям 2 и 3 статьи 49 данного Кодекса жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по определенным законодательством основаниям, жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации).

Поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после ..., согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях от ... N 234-О граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые по состоянию на ... имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, - в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, спорное жилое помещение в указанном общежитии, предоставлялось истцу Лаптев Э.П. в связи с наличием и на период трудовых отношениях с АО «НСУ «Термостепс». В связи с прекращением трудовых отношений истцы утратили право пользования спорным жилым помещением, временная регистрация семьи Лаптевых в спорном жилом помещении закончилась. Имея статус ветерана боевых действий Лаптев Э.П. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после .... При этом, положениями трудового и/или коллективного договора, действующего в период работы Лаптев Э.П. в АО «НСУ «Термостепс» не было предусмотрено улучшение жилищных условий как ветерану боевых действий.

Доводы истца о том, что трудовой договор он был вынужден расторгнуть по состоянию здоровья, правового значения не имеют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав сведения, содержащиеся в представленных суду письменных материалах дела, руководствуясь ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, согласно которому суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание, что законных оснований для проживания истцов в спорном жилом помещении не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Лаптев Э.П., Лаптева Ю.Ф., Лаптева Д.Э. к Некоммерческому партнерству «Жилищно-Коммунальное Управление», Министерству земельных и имущесвтенных отношений Республики Татарстан о сохранении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании дать разрешение для постановки на учет в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                      А.Л. Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...