Решение по делу № 2-523/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-523/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000892-36

ЗОАЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р.

при секретаре Селезневой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области

08 июля 2024 года

гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к Картавых Вячеславу Андреевичу о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (далее - КУМИ Мариинского муниципального округа) обратился в Мариинский городской суд с иском к Картавых В.А. о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Мариинска и Мариинского района (далее - комитет) и Картавых Вячеславом Андреевичем был заключен договор аренды, находящимся в государственной собственности земельного участка от <...> № <...> (далее - договор аренды от <...> № <...>), по которому Картавых В.А. был предоставлен в пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> для использования в целях строительство жилого дома со встроенным магазином, общей площадью <...> кв.м.

Договор аренды от <...> № <...> в настоящее время является действующим.

Пунктом 3.4.2 договора аренды от <...> № <...> установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно пункту 3.4.6 договора аренды от <...> № <...> арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству арендуемого земельного участка.

Актом осмотра земельного участка от <...> установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его принадлежностью, не ведется строительство объекта.

В связи с установленными нарушениями, в целях досудебного урегулирования спора комитетом в адрес арендатора было направлено уведомление от <...> № <...> об отказе от договора аренды земельного участка от <...> № <...>, согласно которому комитет предлагает ответчику в 10-дневный срок с момента получения настоящего уведомления передать земельный участок комитету по акту приема-передачи.

Уведомление ответчиком не было получено, письмо вернулось в комитет.

В соответствии с пунктом 4.12 и 4.15 Положения о КУМИ Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального округа от <...> № <...>, комитет вправе представлять интересы собственника - муниципального образования - Мариинский муниципальный округ - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, обращаться от имени муниципального образования в суды с заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.

Комитет полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит суд обязать Картавых Вячеслава Андреевича, <...> г.р., передать по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...> комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа в течении 10 дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

В судебное заседание представитель истца КУМИ Мариинского муниципального округа не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просит суд рассмотреть дело в отсутствие предстателя КУМИ Мариинского муниципального округа, не возражает против вынесения заочного решения.

В судебное заседание ответчик Картавых В.А. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отчетам об отслеживании оправления, судебная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки в суд или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таком положении, суд считает, что обязанность по извещению ответчика о проведении судебного заседания следует считать исполненной, а извещение о судебном заседании - полученным Картавых В.А.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Картавых В.А., извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не обосновавшего суду уважительность своего отсутствия, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные КУМИ Мариинского муниципального округа исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городских поселений, входящих в состав района, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно информации Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2015 «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрирование доходов по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным до 01.03.2015, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Учитывая вышеизложенное, подача исковых заявлений о расторжении Договора аренды осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом в рамках администрирования договора аренды земельного участка № <...> от <...>, то есть заключенного до 01.03.2015, таким образом, Комитет является надлежащим истцом.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1, 2 ст.609 ГК РФ).

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованием имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Пунктом 3.1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от <...> № <...> «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» предусмотрено, что с 01.01.2010 арендная плата вносится арендатором один раз в квартал до 10 числа первого месяца текущего квартала, в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20 000 рублей.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора, другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, <...> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мариинского района (Арендодатель) и Картавых Вячеславом Андреевичем (Арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <...>, по условиям которого КУМИ Мариинского района предоставил Картавых В.А. в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...>, для использования в целях строительства жилого дома со встроенным магазином, общей площадью <...> кв.м. (п.1.1.). Настоящий договор одновременно имеет силу акта приема-передачи участка от <...> (п.1.4.). Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.3.4.2.). Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству арендуемого земельного участка (п. 3.4.6.). Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 3.1.1. (п.5.2.) (л.д.13).

Договор аренды от <...> № <...> в настоящее время является действующим.

В результате проведенного <...> осмотра земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: <...> по адресу: <...> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...> произрастают кустарники. Строительство жилого дома со встроенным магазином не ведется. Данные факты свидетельствуют о нарушении Картавых В.А. условий договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <...> от <...>, несоответствии использования Картавых В.А. земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью виду разрешенного использования «для строительства жилого дома со встроенным магазином» (л.д.7-8).

В целях досудебного урегулирования спора комитетом в адрес арендатора было направлено уведомление от <...> № <...> об отказе от договора аренды земельного участка от <...> № <...>, согласно которому комитет предлагает ответчику в 10-дневный срок с момента получения настоящего уведомления передать земельный участок комитету по акту приема-передачи. Уведомление было направлено ответчику по адресу регистрации истца: <...> (л.д.16).

Уведомление ответчиком не было получено, письмо вернулось в адрес истца (л.д.17).

Таким образом, суд считает обязанность истца по надлежащему уведомлению ответчика о расторжении договора аренды, исполненной.

В судебном заседании достоверно установлен факт существенного нарушения ответчиком условий заключенного договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <...> от <...>, поскольку в течение длительного периода времени, земельный участок не используется по целевому назначению.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа.

Следует расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <...> от <...>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Мариинского района и Картавых В.А.

Обязать ответчика Картавых В.А. освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к Картавых Вячеславу Андреевичу о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № <...> от <...>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Мариинского района (<...>) и Картавых Вячеславом Андреевичем, <...>.

Обязать Картавых Вячеслава Андреевича, <...>, освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...>, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (<...>), в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 года.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-523/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева