Решение по делу № 2-22/2019 от 28.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

21 января 2019 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Кутузовой К.А., при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием:

истца Быкова А.В., представителя истца Ромашина О.А.,

представителя ответчика Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Быкова Алексея Валентиновича к ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Быков А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение № 115132 от 27.07.2018 г. об отказе в установлении пенсии; обязать ГУ УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период его военной службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 07.07.1982 г. по 13.05.1985 г.; период работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г.; период работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва» г. Иваново с 30.07.1993 г. по 14.07.1994 г.; период работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Аркада» с 15.07.1994 г. по 30.07.2000 г.; признать за Быковым А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с особыми условиями труда с момента возникновения у него такого права.

Данные требования истец мотивировал следующим: 17 апреля 2018 года он обратился в ГУ УПФР в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; представил документы, подтверждающие его стаж работы и дающие право на досрочную пенсию. 27 июля 2018 года пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 15 лет по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии 0 лет 00 месяцев 00 дней: а также в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев по п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии 0 лет 00 месяцев 00 дней. Из специального стажа истца по п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ был исключен период его военной службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 07.07.1982 г. по 13.05.1985 г., а также период работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г. в связи с отсутствием подтверждающих документов о том, что период службы и работы Быкова А.В. проходил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, из специального стажа истца исключены периоды работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва» г. Иваново с 30.07.1993 г. по 14.07.1994 г. и ТОО «Аркада» с 15.07.1994 г. по 30.07.2000 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих что старший мастер Быков А.В. был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве. Исключение данных периодов из специального трудового стажа истец считает незаконным, так как справками из Военного комиссариата Ивановской области и АО «Северо-Восточный ремонтный центр» подтверждается место дислокации войсковых частей, где Быков А.В. проходил военную службу и работал в должности радиомонтажника в районе Крайнего Севера. Работа истца в ТОО «Альва» и ТОО «Аркада» в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве подтверждается свидетельскими показаниями. Получить необходимые письменные доказательства не представляется возможным, так как ТОО «Аркада» ликвидировано 27.01.2017 г. В связи с изложенным, истец полагает, что периоды его воинской службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 07.07.1982 г. по 13.05.1985 г.; работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г.; работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва» г. Иваново с 30.07.1993 г. по 14.07.1994 г.; работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Аркада» с 15.07.1994 г. по 30.07.2000 г. должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Быков А.В. и его представитель Ромашин О.А. изменили предмет заявленных требований в части включения в специальный стаж Быкова А.В. периодов его службы в Советской Армии, просили включить данные период следующим образом: с 13.08.1982 г. по 10.10.1982 г. период службы в ВЧ 15110; с 10.10.1982 г. по 13.05.1985 г. – период службы в ВЧ 09654. Остальные требования поддержали в первоначальном варианте.

Представитель ответчика УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) Молева А.М. пояснила суду, что пенсионный фонд возражает против удовлетворения заявленных требований истца. Период работы истца в ТОО «Альва» и ТОО «Аркада» подтверждается только трудовой книжкой, которая не содержит сведений о том, что в указанный период Быков А.В. был постоянно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (валка леса, обрубка сучьев, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам и т.д.). Документы, подтверждающие прохождение службы и последующую работу истца в районе Крайнего Севера, на момент рассмотрения заявления Быкова А.В. о досрочном назначении ему пенсии по старости, в пенсионном фонде отсутствовали, вследствие чего данные периоды не были включены в его специальный стаж. Кроме того, согласно архивной справке Архивного отдела Центрального Архива МО РФ (на Тихоокеанском флоте) Быков А.В. проходил службу по призыву в войсковой части 09654 в составе ВЧ 40194 в период с 09.09.1982 г. по 15.06.1985 г., место дислокации данной войсковой части в период 1982-1985 гг. – Камчатская область. Следовательно, прохождение истцом военной службы до 09.09.1982 г. в районах Крайнего Севера, не представляется возможным.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В Определении № 320-О от 05.11.2002 г. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. 2 и 3, 57 Конституции Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 17 апреля 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 и п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 27 июля 2018 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием на дату обращения права на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, требуемого специального стажа работы 15 лет при наличии 0 лет 00 месяцев 00 дней, а по основанию, предусмотренному п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев при наличии 0 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно решению пенсионного фонда из специального стажа Быкова А.В. по п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ был исключен период его военной службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 07.07.1982 г. по 13.05.1985 г., а также период работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г. в связи с отсутствием подтверждающих документов о том, что период службы и работы Быкова А.В. проходил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, из специального стажа истца исключены периоды работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва» г. Иваново с 30.07.1993 г. по 14.07.1994 г. и ТОО «Аркада» с 15.07.1994 г. по 30.07.2000 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих что старший мастер Быков А.В. был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве.

Судом установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что истец 07.07.1982 г. был призван Октябрьским РВК Ивановской области на военную службу. Проходил службу по призыву в войсковой части 09654 в составе ВЧ 40194 в период с 09.09.1982 г. по 15.06.1985 г. (л.д. 13).

Согласно архивной справке от 14.12.2018 г. призывник Быков А.В. приказом председателя ПТК от 14.07.1982 г. зачислен на действительную военную службу на флот на 3 года. Согласно приказа командира войсковой части 15110 от 13.08.1982 г. матрос Быков А.В. зачислен на денежное довольствие в личный состав 2 учебной роты с 07.07.1982 г. Место дислокации войсковой части 15110 – г. Владивосток Приморского края. Приказом командира войсковой части 40194 (в состав которой входила ВЧ 09654) от 09.09.1982 г. матрос Быков А.В. зачислен в списки личного состава в ВЧ 09654, а приказом от 15.06.1985 г. Быков А.В. исключен из списков личного состава указанной войсковой части и уволен в запас. Место дислокации войсковой части 09654 в составе ВЧ 40194 в период с 1982 по 1985 гг. – Камчатская область (л.д. 175).

Из трудовой книжки Быкова А.В. следует, что в период с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г. он был трудоустроен в войсковой части 81226 в должности радиомонтажника судового 1-3 разряда (л.д. 21-22).

Данные сведения подтверждаются также справкой АО «Северо-Восточный ремонтный центр» (правопреемника войсковой части 81226) от 30.08.2018 г., согласно которой Быков А.В. в указанный период работал в соответствующей должности в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Отвлечений от трудовой деятельности за вышеуказанный период работы не имел. Войсковая часть 81226 – район Крайнего Севера, располагалась в г. Петропавловск-Камчатский-50 Камчатской области (л.д. 10).

В силу подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действовавшего на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу указанного перечня к районам Крайнего Севера относится, в том числе, Камчатская область (с 12.07.2006 г. – Камчатский край). Город Владивосток, согласно вышеуказанного перечня, к району Крайнего Севера не относится.

В силу ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Президиумом Верховного Совета СССР 10 февраля 1960 г. был принят Указ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», которым были предусмотрены льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и распространении этих льгот на всех рабочих и служащих указанных районов.

Постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1961 г. № 286 «Об исчислении непрерывного стажа работы уволенным в запас или в отставку офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, а также лицам, начальствующего и рядового состава органов МВД РСФСР, проходившим службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и поступившим на работу в этих районах и местностях» установлено, что офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел РСФСР, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел РСФСР, уволенным, начиная с 1960 года, в запас или в отставку из воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их непрерывной службы (но не ранее чем с 1 августа 1945 г.) в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», если они поступили на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. «О всеобщей воинской обязанности», введенного в действие с 1 января 1968 г. и действующего в спорный период времени, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности (п. 2).

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в судебное заседание документами подтверждается прохождение Быковым А.В. воинской службы в районах Крайнего Севера в период с 09.09.1982 г. по 15.06.1985 г., а также последующая работа в период с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г. в должности радиомонтажника судового в войсковой части 81226, расположенной в районе Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж Быкова А.В. периоды его воинской службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 09.09.1982 г. по 13.05.1985 г.; а также работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г.

Также истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж Быкова А.В. периоды работы в должности старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва» г. Иваново с 30.07.1993 г. по 14.07.1994 г. и в ТОО «Аркада» с 15.07.1994 г. по 30.07.2000 г. в соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из трудовой книжки Быкова А.В. известно, что 30.07.1993 г. он был принят на работу, на должность старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва». 15.07.1994 г. в связи с реорганизацией ТОО «Альва» в ТОО «Аркада» Быков А.В. принят на должность старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Аркада». 30.07.2000 г. Быков А.В. уволен по собственному желанию (л.д. 25-26).

В соответствии с ответом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 25.10.2018 г. данный комитет образован в январе 2007 г. В период с 2007 г. по настоящее время лесные участки в пользование ООО «Альва» и ООО «Аркада» комитетом не предоставлялись и договоры аренды или купли-продажи древесины с ними не заключались (л.д. 68).

Согласно ответу ОГКУ «Ивановское лесничество» указанная организация сведениями о характере деятельности по лесозаготовкам и лесоотведению ООО «Альва» и ООО «Аркада», находящихся в 1993-2000 гг. на территории Лежневского района Ивановской области дер. Крутиха не располагает (л.д. 103).

Из справки ООО «Аркада» от 25.03.2009 г. следует, что Кнутихинский производственный участок Шуйского лесопункта был приватизирован физическим лицом на конкурсе 19.01.1994 г. Далее физическое лицо вошло в состав ТОО фирма «Аркада», которое преобразовалось в ООО «Аркада». В связи с этим ООО «Аркада» признает себя правопреемником Кнутихинского участка Шуйского лесопункта (л.д. 108).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Аркада» (ОГРН 1073702017256, ИНН 3729011479) данная организация образована 10.06.1994 г. К основным видам деятельности организации относятся: лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность); лесозаготовки, предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок; распиловка и строгание древесины; предоставление услуг по пропитке древесины; производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения; производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство прочих деревянных изделий; производство изделий из пробки, соломки и материалов для плетения (л.д. 118-134).

В материалы гражданского дела представлен устав ООО «Аркада» (новая редакция от 18.04.2008 г.), согласно п. 2.2 которого Общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные законом; отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (л.д. 177-187).

Из ответа Администрации Лежневского муниципального района следует, что на хранение в архивный отдел администрации документы ООО «Альва» и ООО «Аркада» не передавались.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей С.К.Ф. и С. С.В., сообщившие о характере работы истца в ТОО «Альва» и ТОО «Аркада». Согласно показаниям свидетелей Быков А.В. работал старшим мастером на лесозаготовках, оформлял технологические карты, делянки, вывозку леса. Делянки располагались в Тейковском, Лежневском, Шуйском районах Ивановской области. Процесс состоял из получения делянок, распиловки, заготовки и вывозки древесины, складирования, переработки на пилораме на продукцию.

В спорный период действовало и было применимо к истцу Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», согласно которому правом на льготную пенсию пользовались мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно имеющемуся примечанию указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Кроме того, одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старости является выполнение предусмотренной соответствующим Списком работы в течение полного рабочего дня, это требование содержится в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению № 5, данному в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места, с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) установлено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец должен был представить доказательства того, что в спорный период он выполнял работу старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах, при этом был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на данной работе в течение всего рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени. Суд считает, что достаточных доказательств этим обстоятельствам истцом не представлено.

Содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о том, что к основным видам деятельности ООО «Аркада» относятся: лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность; лесозаготовки, предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок; распиловка и строгание древесины; предоставление услуг по пропитке древесины; производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения; производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, недостаточны для удовлетворения иска Быкова А.В. как сами по себе, так и в совокупности с другими представленными доказательствами.

Пунктом 23 ранее действовавшего Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 года № 369/16-52 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» установлено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Однако, каких-либо иных документов, подтверждающих характер деятельности организаций, в которых был трудоустроен истец в спорный период, в материалы дела сторонами не представлено.

Пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, являются недопустимыми доказательствами показания приведенных истцом свидетелей С.К.Ф. и С.С.В.

На это же обстоятельство указывает пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, вязанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором говорится, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Ссылка истца и его представителя на решение Лежневского районного суда Ивановской области от 29.10.2009 года, принятое по иску С.К.Ф., неосновательна. Несмотря на сходность обстоятельств, это решение принято по другому делу в условиях иного правового регулирования и не является обязательным для суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что занятость истца в спорный период в Едином технологическом процессе лесозаготовок не подтверждена достаточными доказательствами.

В связи с указанными обстоятельствами в удовлетворении иска Быкову А.В. в данной части должно быть отказано.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на такую пенсию.

Учитывая, что указанные Быковым А.В. периоды работы в ТОО «Альва» и ТОО «Аркада» в его специальный стаж судом не включены, а включенных периодов службы по призыву и работы в должности радиомонтажника в войсковых частях, расположенных в районе Крайнего Севера, не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, оснований для возложения на ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) обязанности назначить Быкову Алексею Валентиновичу страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Быкова Алексея Валентиновича к ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) № 115132 от 27.07.2018 г. в части невключения в специальный стаж Быкова Алексея Валентиновича периодов его воинской службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 09.09.1982 г. по 13.05.1985 г.; а также работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в стаж работы Быкова Алексея Валентиновича, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды его воинской службы по призыву в ВЧ 09654 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 09.09.1982 г. по 13.05.1985 г.; а также работы радиомонтажником судовым в ВЧ 81226 г. Петропавловск-Камчатский (район Крайнего Севера) с 29.05.1985 г. по 16.10.1992 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кутузова К.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.

Председательствующий Кутузова К.А.