Решение по делу № 2а-226/2021 от 09.09.2021

Мотивированное решение

составлено        24.12.2021

Дело № 2а-226/2021

                                                                                           УИД 76RS0018-01-2021-000359-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» декабря 2021 г.                                                          с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Ильиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Третьяковой О.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №60251/21/76022-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

    установил:

АО «ОТП Банк» предъявило административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области Третьяковой О.О., УФССП России по Ярославской области, просило:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Третьяковой О.О., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.05.2021 по 02.09.2021;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.05.2021 по 02.09.2021;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.05.2021 по 02.09.2021;

в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 13.05.2021 по 02.09.2021;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.05.2021 по 02.09.2021;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Третьякову О.О. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административных исковых требований указано, что 13.05.2021 ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам возбуждено исполнительное производство №60251/21/76022-ИП на основании исполнительного документа 2-194/2021, выданного 15.02.2021 мировым судьей судебного участка №1 Большесельского судебного района Ярославской области о    взыскании задолженности    по кредитному договору №2927734740 с должника Шапеевой Н.Б. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного    пристава-исполнителя Третьяковой О.О., незаконность бездействия которой заключается в следующем:

в рамках исполнительного производства до настоящего    времени не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся;

постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось;

судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом     должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Участники процесса, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном возражении на иск указал на отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

В письменном отзыве на иск представитель административного ответчика ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против удовлетворения административного иска, привела конкретные меры, принятые в рамках исполнительного производства, указала, что бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. В дополнительном отзыве на иск представитель ответчика указала, что в рамках исполнительного производства получены сведения из ОУФМС УВМ УМВД России по Ярославской области, установлено, что Шапеева Н.Б. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем решается вопрос о передаче исполнительного производства в ОСП по месту регистрации должника.

Согласно положениям ч. 2 ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеются:

Судебный приказ 2-194/2021, выданный 15.02.2021 мировым судьей судебного участка №1 Большесельского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности    по кредитному договору №2927734740 в размере 57 805 руб. 44 коп. с должника Шапеевой Н.Б. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО7 от 13.05.2021 о возбуждении исполнительного производства №60251/21/76022-ИП на основании исполнительного документа 2-194/2021.

Сводка по исполнительному производству №60251/21/76022-ИП от 13.05.2021, согласно которой в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 13.05.2021 направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ПФР, ФНС, оператору связи. По сведениям Росреестра выявлено недвижимое имущество должника, расположенное по адресу: <адрес>, доля в праве 13/412.; земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, доля в праве 1/2. 05.07.2021 вынесено постановление о запрете действий по регистрации указанного имущества. По сведениям кредитных организаций установлены расчетные счета, открытые на имя должника в ПАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>». Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства на указанных счетах отсутствуют. Сведений об ином имуществе, принадлежащем должнику, не получено.

14.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ).

Исходя из ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются: совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; в данной норме закона приведен перечень исполнительных действий. Данный перечень не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит перечень мер принудительного исполнения.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО7 от 13.05.2021 возбуждено исполнительное производство №60251/21/76022-ИП на основании исполнительного документа 2-194/2021.

Из сводки по исполнительному производству №60251/21/76022-ИП, иных вышеперечисленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО7 в предусмотренные законом сроки проведён комплекс мер, направленных на установление имущества должника: направлены запросы в кредитные учреждения, операторам сотовой связи, ФНС России о счетах должника - физического лица, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Росреестр; вынесены постановления об обращении взыскания на имущество должника; наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника; принят запрет на выезд должника за пределы РФ; установлен новый адрес регистрации должника по месту жительства.

На основе исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в объёме, достаточном для осуществления принудительного исполнения исполнительного документа. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

В соответствии с п.5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 30 июня 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В настоящее время установлен адрес регистрации должника по месту жительства, относящийся к компетенции иного ОСП УФССП по Ярославской области, в связи с чем судебным приставом-исполнителем решается вопрос о передаче исполнительного производства в ОСП по месту регистрации должника.

Необходимый объём мер принудительного исполнения определяется самим судебным приставом – исполнителем, а взыскатель, в свою очередь, не лишён права ходатайствовать о применении дополнительных мер принудительного исполнения. Взыскателем не приведено обоснования того, что какие-либо из указанных им в административном исковом заявлении мер, в частности направление запроса в органы ЗАГСа, могли в действительности повлиять на эффективность принудительного исполнения судебного акта.

Суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований АО «ОТП Банк» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

    решил:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерному обществу «ОТП Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение    месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья