Решение по делу № 12-1379/2023 от 18.09.2023

УИД 59RS0044-01-2023-002396-80

Дело №12-1379/2023

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Рожкова И.П., при секретаре Баженовой В.Р., с участием защитника Базана С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотикова В.Д. на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по лесу ООО «Капитал-3» Зотикова В.Д.,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - инженер по лесу ООО «Капитал-3» Зотиков В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в не обеспечении очистки лесного участка на делянке № в выделах №№ <Адрес> от порубочных остатков на площади 0,9 га, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Зотиков В.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что доказательства, на которые ссылается должностное лицо административного органа, являются недопустимыми: в протоколе об административном правонарушении не указана конкретная дата совершения административного правонарушения; акт осмотра участка от ДД.ММ.ГГГГ отменен административным органом как составленный с нарушением закона; ДД.ММ.ГГГГ осмотр фактически не проводился. Единственным фактом, установленным актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, является фиксация момента прекращения ООО «Капитал-3» лесозаготовительных работ, что при квалификации правонарушения как длящегося имеет существенное значение для определения срока давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, если полагать факт совершения административного правонарушения доказанным, заявитель на день рассмотрения вынесения оспариваемого постановления не мог быть привлечен к административной ответственности, в связи с истечением сроков давности.

Зотиков В.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, административный орган извещены надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленный административный материал, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (Далее – Правила №1614), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время (п.п. «а» п. 27 Правил №1614).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра лесного участка, расположенного в квартале № выделах №№, лесосеки № участковым Нижне-Усьвенского участкового лесничества В.Ю.Э. составлен акт осмотра лесосеки, согласно которому Зотиковым В.Д., являющимся должностным лицом ООО «Капитал-3», не выполнены возложенные на него обязанности по осуществлению контроля за выполнением работ по очистке мест рубок на площади 0, 49 га, чем допущено нарушение п.26 раздела IV Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Признавая инженера по лесу ООО «Капитал-3» Зотикова В.Д. виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, должностное лицо Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края исходило из того, что вина Зотикова В.Д. в не обеспечении очистки лесного участка на делянке № в выделах №№ квартала № Нижне-Усьвенского участкового лесничества Чусовского лесничества от порубочных остатков на площади 0,9 га подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, актами осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Вместе с тем, как следует из объяснений лесничего Чусовского участкового лесничества В.Ю.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр лесосеки №, выдела № квартала №, расположенной на северо-западе от <Адрес>, примерно в 14-16 км, фактически не осуществлялся; акт осмотра делянки № выделов № квартала № от ДД.ММ.ГГГГ отменен Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, в связи с несоответствием порядка и формы его составления требованиям приказа Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акт заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», что следует из письма Министерства от 24.04.2023 №30-01-20.2-1904, адресованного в том числе ООО «Капитал-3» о рассмотрении вопроса об отмене актов осмотра лесосек.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, учитывая, что административным органом не представлены доказательства, достоверно и объективно подтверждающие факт совершения инженером по лесу ООО «Капитал-3» Зотиковым В.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, прихожу к выводу, что постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по лесу ООО «Капитал-3» - Зотикова В.Д. отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - И.П.Рожкова