Решение по делу № 2-84/2023 (2-2487/2022;) от 19.09.2022

Дело № (2-2487/2022;)

УИД 61RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Кладиенко Т.Н.,

с участием Бурмистровой А.В., Коробовой М.Н., Чучуяна М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмистрова <данные изъяты> к ТСЖ «Солнечный город», третьи лица: АО «Ростовводоканал», Администрация г.Батайска, Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска, об обязании сделать перерасчет платы за эксплуатацию безхозяйных объектов,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Бурмистров А.В. с иском к ТСЖ «Солнечный город» (далее – ТСЖ «Солнечный город», ТСЖ) об обязании сделать перерасчет платы за эксплуатацию безхозяйных объектов. В обоснование указывает, что является собственником домовладения по адресу: <адрес>, его дом не входит в состав ТСЖ «Солнечный город», не находится на территории ТСЖ. Имеет прямые договоры с АО «Ростоввводоканал» холодного водоснабжения и водоотведения, в рамках которого ресурсоснабжающая организация осуществляет транспортировку воды к колодцу его дома, а также стоков от его колодца до очистных сооружений, стоимость услуги по транспортировке включена в тариф по договору водоснабжения и водоотведения. С 2019 года ТСЖ «Солнечный город» включает в статью «Управление жилфондом» расходы на содержание и эксплуатацию канализационной насосной станции (далее – КНС) и канализационных сетей, которые выставляются истцу. Ссылаясь на результаты проведенной Прокуратурой <адрес> проверки и представление и.о. Прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ТСЖ «Солнечный город» с письмом № о перерасчете платы, вносимой за содержание бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, неоднократно повторно обращался, однако ответчиком перерасчет не произведен, начисления продолжены. Дом истца подключен к канализационной ветке, которая находится на обслуживании АО «Ростовводоканал», канализационная ветка является безнапорной и самотечной, на данной ветке КНС не находится. Проведя собственные расчеты на основании отчетов о доходах и расходах ТСЖ, а также отчетов ревизионной комиссии ТСЖ за 2019–2022 годы, просит обязать ТСЖ «Солнечный город» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги и расходы, связанные с содержанием коммунальных объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества – КНС и канализационные сети за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 рублей 20 копеек, за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 819 рублей 20 копеек, за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 367 рублей 40 копеек, за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 825 рублей 50 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф по Закону «О защите прав потребителей», почтовые расходы в размере 80 рублей 50 копеек.

Истец Бурмистров А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца по доверенности Бурмистрова А.В. и Коробова М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и дополнениям к ним, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика по доверенности Чучуян М.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование дал пояснения, аналогичные изложенным в отзывах на исковое заявление. Согласно отзыву, на территории ТСЖ «Солнечный город» расположены коммуникации водоснабжения, водоотведения и КНС, которые поддерживаются в исправном состоянии силами и затратами ТСЖ. Руководство ТСЖ неоднократно обращалось в адрес Администрации <адрес> с заявлением о признании указанных объектов коммунальной инфраструктуры бесхозяйными и постановке их на баланс УЖКХ г. Батайска. На основании указанных обращений специалистами УЖКХ г.Батайска проведено обследование коммуанльных объектов, по результатам которого дан ответ о том, что указанные объекты признаками бесхозяйности не обладают, в связи с чем в признании их таковыми было отказано. Кроме того, указанные объекты коммунальной инфраструктуры вступившим в силу решением суда не признаны бесхозяйными. В связи с необходимостью поддерживать КНС и канализационные сети в рабочем состоянии ТСЖ несет затраты, заключая договоры с подрядными организациями ввиду отсутствия в штате ТСЖ специалиста для поддержания работоспособности коммунальных сетей и КНС. Отзыв и дополнения к нему приобщены к материалам дела.

Определением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлено АО «Ростовводоканал». Представитель АО «Ростовводоканал» в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв, согласно которому между Бармистровым А.В. и АО «Ростовводоканал» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор холодного водоснабжения (водоотведения), по условиям которого организация оказывает потребителю коммунальные услуги, а именно: подает потребителю через присоединенную водопроводную сеть холодную воду (также принимает через присоединенную канализационную сеть сточные воды), а потребитель принимает коммунальные услуги и оплачивает их. Также между АО «Ростовводоканал» и ТСЖ «Солнечный город» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор водоснабжения №, начисления по которому производятся за вычетом объемов, начисляемых Бурмистрову А.В. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация <адрес> и Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Представитель Администрации г.Батайска и УЖКХ г.Батайска по доверенности Молчанова Ю.В. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, представила отзыв на исковое заявление, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве. Указала, что оснований для признания КНС и канализационных сетей, расположенных на территории ТСЖ «Солнечный город», бесхозяйными не имеется, признаков бесхозяйности при обследовании специалистами не установлено, на балансе УЖКХ г.Батайска указанные объекты коммунальной инфраструктуры не находятся. Пояснила, что отсутствие государственной регистрации права собственности лица на объекты коммунальной инфраструктуры само по себе не может являться основанием для признания таких объектов бесхозяйными. Отзыв приобщен к материалам дела.

Дело в отношении истца и представителя АО «Ростовводоканал» рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьих лиц, изучив представленные отзывы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 4 статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после ДД.ММ.ГГГГ и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товарищества собственников недвижимости, представляющей собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 3 ст. 136 данного кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещении в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществляющих деятельность по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или дачных жилых домах, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ установлено, что товарищество собственников жилья может создаваться собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.

К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном жилом доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений товарищества, созданном собственниками нескольких жилых домов (ч. 4 ст. 136 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели, устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Из положений ч. 6 ст. 155 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, следует, что собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья; отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора с товариществом собственников жилья (в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ) не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Пунктом 33 вышеназванных Правил предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Размеры платежей и взносов за пользование, как для членов товарищества, так и для каждого собственника помещения, согласно п. п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ устанавливаются товариществом собственников жилья на основании сметы расходов и доходов на год, которая утверждается общим собранием членов товарищества собственников и предусматривает, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества, затраты, специальные взносы, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 61:46:0011501:758 был выделен под жилую застройку коттеджного поселка. В целях функционирования указанного поселка силами застройщика микрорайона «Солнечный» - ООО «Национальная Жилищная Корпорация-Юг» - возведены магистральные сети водоснабжения и канализации, а также канализационная насосная станция на территории микрорайона. По окончании строительства микрорайона указанные коммунальные объекты на баланс администрации <адрес> не передавались.

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Национальная Жилищная Корпорация-Юг» признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Национальная Жилищная Корпорация-Юг» и ТСН «Солнечный город» был заключен договор аренды сетей водопровода и канализации, по условиям которого ТСЖ принял указанные сети в пользование в целях организации бесперебойного снабжения собственников жилых помещений, входящих в состав ТСЖ, коммунальными услугами (водоснабжения и водоотведения).

ДД.ММ.ГГГГ жителями коттеджного поселка «Солнечный» было принято Решение о создании ТСЖ «Солнечный город».

ДД.ММ.ГГГГ году между ТСЖ «Солнечный город» и ОАО ПО «Водоканал» (ныне АО «Ростовводоканал») заключен договор № на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

ДД.ММ.ГГГГ между Бурмистровым А.В. и ТСЖ «Солнечный город» заключен агентский договор на осуществление абонентом сбора платежей за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ростовводоканал» и Бурмитсровым А.В. заключен холодного водоснабжения (водоотведения), по условиям которого организация ВКХ оказывает потребителю коммунальные услуги: подает потребителю через присоединенную водопроводную сеть холодную воду (также принимает через присоединенную канализационную сеть сточные воды (при наличии подключения в установленном порядке к централизованным сетям канализации), а потребитель принимает коммунальные услуги и оплачивает их.

Протоколом заседания правления ТСЖ «Солнечный Город» № от ДД.ММ.ГГГГ агентский договор между ТСЖ «Солнечный город» и Бурмистровым А.В. от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

Решением Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение в рамках рассматриваемого спора, отказано в удовлетворении исковых требовании группы жителей микрорайона «Солнечный» в признании бесхозяйным имуществом централизованных сетей инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения, предназначенных для подачи ресурса к внутридомовым водопроводным и водоотводным инженерным системам, обязании Администрации г.Батайска произвести регистрацию указанных систем как бесхозяйного имущества.

Указанные судебные акты оставлены без изменения определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным сметам финансово-хозяйственной деятельности, с 2019 года в статью «Содержание и управление жилфондом» внесены расходы на электроэнергию КНС, чистку и ремонт КНС, чистку канализации (ДП).

В 2019 году расходы на ремонт и обслуживание КНС составили 209 800 рублей.

В 2020 году расходы на электроэнергию КНС составили 50 100 рублей, ремонт и обслуживание КНС – 270 100 рублей, чистку канализации – 34 100 рублей, а всего – 354 300 рублей.

В 2021 году на оплату электроэнергии КНС потрачено 90 807 рублей, ремонт и обслуживание КНС – 465 871 рубль, чистку канализации – 39 929 рублей, а всего – 596 607 рублей.

В 2022 году на оплату электроэнергии КНС потрачено 92 335 рублей, ремонт и обслуживание КНС – 360 000 рублей, чистку канализации – 50 000 рублей, а всего – 502 335 рублей.

Согласно представленной топографической съемке, данным публичной кадастровой карты, дом Истца не находится на территории ТСЖ «Солнечный город». Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Вместе с тем, согласно представленным актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей абонента по адресу: <адрес> – между границами принадлежности и ответственности АО «Ростовводоканал» и Бурмистрова А.В. располагает зона принадлежности и ответственности ТСЖ «Солнечный город» (л.д. 130).

Таким образом, суд приходит к выводу, что коммунальная услуга Бурмистрову А.В. по водоотведению осуществляется ОА «Ростовводоканал» не непосредственно, а через коммунальную сеть и КНС, находящиеся на территории и обслуживающиеся ТСЖ «Солнечный город».

Данный вывод подтверждается и пояснениями представителя истца Бурмистровой А.В., согласно которым канализационная ветка, к которой подключен дом истца, является безнапорной и самотечной, на указанной ветке не расположены КНС, стоки самотечно уходят в КНС на территории ТСЖ «Солнечный город» посредством канализационных сетей, расположенных также на территории ТСЖ «Солнечный город».

Таким образом, без использования канализационных сетей и КНС, расположенных на территории и обслуживающихся за счет ТСЖ «Солнечный город», осуществление водоотведения от дома истца в настоящее время невозможно, поскольку канализационная ветка истца не обеспечена самостоятельными КНС или очистными сооружениями.

Доказательств того, что коммуникации дома истца являются независимыми от коммуникаций, обслуживаемых ТСЖ, истцом или его представителями в судебном заседании не представлено.

ТСЖ «Солнечный город» в соответствии с требованиями Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № несет расходы на содержание и ремонт КНС, канализационных сетей, в том числе заключает ежегодные договоры на обслуживание КНС, а также по мере возникновения аварийных ситуаций заключает договоры с подрядчиками на их устранение.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленными представителями истца аудиозаписями звонков в аварийную службу АО «Ростовводоканал» от имени собственников <адрес> в <адрес>, а также <адрес> в <адрес>. Как пояснил представитель истца, указанные звонки были произведены накануне судебного заседания специально с целью получения доказательственной записи в отсутствие реально существующей аварийной ситуации.

Мнение представителей истца о том, что ТСЖ начисляет Бурмистрову А.В. оплату за содержание и чистку канализационной ветки, к которой относится дом истца, основан на заблуждении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой» имущество общего пользования в комплексах индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой обладает - в сравнении с общим имуществом в многоквартирном доме - принципиально иными характеристиками, важнейшей из которых является пространственная обособленность объектов общего пользования от жилых домов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Данная особенность - наряду с отсутствием основанного на указании закона права общей долевой собственности на эти объекты у собственников участков и домов в такого рода комплексах - предопределила отсутствие в законодательстве универсальной модели правового регулирования, которая полностью опиралась бы на правовой режим общего имущества в многоквартирном доме и распространяла свое действие на отношения, связанные с имуществом общего пользования в жилищно-земельных комплексах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при решении вопроса о распределении расходов на его содержание, несомненно, следует учитывать, что возложение обязанности по участию в соответствующих расходах не только на собственника имущества общего пользования, но и на иных лиц, являющихся собственниками земельных участков и жилых домов, - притом что они имеют возможность пользоваться данным имуществом и, будучи заинтересованными в максимально комфортных условиях проживания, нуждаются в поддержании его в надлежащем санитарном и техническом состоянии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Бурмистрова А.В. не подлежат удовлетворению.

Довод же представителя истца о том, что ТСЖ «Солнечный город» отгородило территорию, находящуюся в его управлении забором, судом не анализируется, поскольку не относится к существу спора.

Также судом не принимается во внимание довод о том, что ТСЖ пользуется услугами подрядных организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих членства в СРО, поскольку указанное обстоятельство не влияет на существ спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бурмистрова <данные изъяты> к ТСЖ «Солнечный город», третьи лица: АО «Ростовводоканал», Администрация г.Батайска, Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска, об обязании сделать перерасчет платы за эксплуатацию безхозяйных объектов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Cудья

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.